电价是电改关键之一
对大家关心的电力体制改革问题,林伯强指出,电价是电力体制改革的一个关键点,并分析了几种改革的可能性方案:如果政府选择将电价这个出口进行封堵,那么理顺电力产业链的唯一可能性,就是纵向一体化模式(类似中石油)。如果政府愿意以相对市场化的方式干预电价(如补贴和税收),那么电力市场化改革就具有很大的想象空间。他认为,没有电价改革,很难进行有效的电力体制改革。
针对电网问题,林伯强认为当前拆分电网意义不大。他称,无论以何种方式拆分电网,都一定会有成本,因此就必须确定拆分电网的好处是否大于成本。
五大电网虽然相对独立,但都属于国家电网,运行还是受国家电网整体运行管理,只是国家电网内部的管理体制调整,并没有实质上的独立意义。总而言之,对于现阶段电力改革“攻坚”的理解,应该是基于能源改革大环境已经发生变化,而且电力改革已经进行到交叉口。现在需要冷静、系统、全面思考和选择一个适合我国国情的电力体制,而在电力改革的路径上还可以动态兼顾我国阶段性的发展特征。