姚海平党的十六大提出“推进垄断行业改革，积极引入竞争机制”。以构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系为目标的电力体制改革的开始实施，标志着电力企业进入新的发展阶段。随着市场化改革的深入，供电企业将引入主、辅业（非核心业务）界定和实施分离，从而将会导致供电企业职工的分流、安置和利益再分配，必然会引起职工激烈的思想波动，因而及早做好职工思想动态的预想和应对措施，对供电企业深化改革和社会大局的稳定有着积极的意义。
一、实施供电企业主辅分离的必要性
供电企业主辅分离在国内已出现，只是还没有出现竞争而引起公众注意，也还没有作为新的体制改革内容来运作。但从体制演进过程的趋向来看，这种竞争是必然出现的，将作为电力工业全面引入竞争的一个重要环节。在电力体制改革中实施主辅分离，对实现电力体制全面、顺利改革有着重要的意义。
二、做好思想政治工作对实施供电企业主辅分离的重要性
首先，在前期电力改革中大多数辅业单位并没有从电网企业中剥离出来，产权关系不清晰，依附性强。因此，对主辅分离的问题，要与中央保持一致，既要积极推进，又要持慎重的态度，在充分调研的基础上，尊重历史，面对现实，稳妥地铺开。
其次，计划经济体制下形成的思维定势，在工业结构调整、国有企业改组过程中，会造成各种观念碰撞和思想阻力，而在供电企业中，垄断思维更加明显，职工普遍缺乏竞争意
识。要转变职工的思维定势，使其解放思想、转变观念，逐步适应改革形势的发展是离不开思想政治工作的。
三、在供电企业主辅分离工作中开展思想政治工作，应做好以下几个方面的工作
1、把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为强大的思想武器，推动广大干部群众思想观念的大转变，帮助他们树立优胜劣汰的竞争观、科技兴企的创业观、竞争上岗的就业观等适应市场经济的新观念。通过教育使领导干部在改革发展的每一个阶段始终能够站高一点、看远一点、想深一点，不断增强正确处理改革、发展、稳定相互关系的能力。
2、在主辅分离的战略性改组中，加强思想政治工作，开展精神文明建设，促进职工素质的提高，强化改革工作的认同和凝聚力。各级党组织要深入细致地做好改革调整中的思想政治工作，改革方案出台前，加强党政协调，坚持职代会民主讨论，提高对改革的认同率；改革方案实施中，抓好释疑解惑、教育疏导；改革方案实施后，做好实施情况和效果的反馈。
3、要注重辅业公司的党组织建设。辅业分离是供电企业深化改革的结果，其发展的成败决定着改革的成败，因此在辅业公司中要更加重视和加强这项工作。作为改革的一种新生事物和一股新生力量，辅业公司的发展肯定会遭遇到非常艰苦的考验，只有紧紧依靠党组织加强思想政治工作，才能勇于探索，不断改进辅业公司发展中出现的问题与不足，拓展工作的领域、创新其体制、改进其方法、优化其队伍，把群众的注意力和热情引导到发奋进取上去。
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