5月30日至6月5日，由中央党校省部级领导干部进修班9名学员组成的调研组，到青海海南州、果洛州、玉树州和龙羊峡、拉西瓦、公伯峡水电站就黄河水电上游资源开发与环境保护课题进行调研。
调研组就水电站开发移民问题到龙羊峡水电站二次移民点和李家峡水电站移民点进行了调研。调研组成员首先来到海南州共和县曲沟乡曹多隆村，察看了龙羊峡水库淹没区，听取了共和县政府领导对库区淹没情况、农牧民收入、救灾情况、移民补偿情况的介绍。在有移民219户，人口1363人的次汗土亥村，村党支部书记马宗山介绍了土地、村民搬迁、移民点选择、村民生活情况。在村民马贵福家中，调研组成员详细询问了他家的人口、收入、搬迁后提灌、用电、养殖、耕种及家庭生活情况，察看了居住环境。调研组并到将要进行龙羊峡水电站二次移民安置的贵南县过马营移民规划区、贵南草业公司驻贵德县种植点移民规划区进行了实地查看。
在贵德县河东乡沙柳湾村李家峡水电站移民安置点，村党支部书记杨林才介绍了电价、搬迁费补偿、村民收入、生活情况。村民钱玉寿告诉调研组，该村有242户993人，是通过省政府验收的全国唯一的大型水电站移民项目。搬迁十年来，村民生活得到了改善，他家通过搞副业、种庄稼，家庭年收入达到一万多。搬迁后的移民点交通方便，气候条件好。一位村民说：我们希望多修电站，修大电站，大水库，来改变我们的生态环境和生活环境。
调研组还前往离龙羊峡水电站附有十公里之距的共和县曲沟乡瓦里关村，了解龙羊峡发电分公司扶助藏族群众脱贫致富奔小康的情况。村党支部书记感慨地说：“龙羊峡水电站建设后，电厂投资为我们牧民解决了吃水、用电、学校学生桌椅三大问题。特别是为村上拉上了电，牧民再不用点油灯了，这是我们做梦也想不到的。”
在海南州，调研组听取了海南州委、州政府领导关于海南州基本情况、“十一五”经济社会发展目标、境内水电资源及开发状况，龙羊峡、拉西瓦移民安置情况，拟建羊曲、班一、班二水电站移民初步安置方案，以及进一步加快黄河干流海南段开发进程，财税分配体制，龙羊峡库区返迁移民搬迁安置，提取库区后期扶持基金和维护基金和移民生产生活用电政策的建议。调研组成员还到青海湖，察看了环湖地区生态保护情况。
在有着万里黄河第一坝之称的龙羊峡水电站，调研组成员查看水电站大坝、主厂房、中控室、水车室，了解了在水库高水位下发电机组的运行和机电设备的管理情况。调研组组长、集团公司总经理王炳华表示：龙羊峡水库蓄有200多亿立方米的水，为我国社会经济发展，尤其是对沿黄9省所做的贡献是巨大的。我们一定要把黄河上游的资源利用好，一定要把三江源地区的环境保护好。
在建设中的拉西瓦水电站建设工地，调研组成员现场查看了工地右岸、左岸，地下厂房，主变室，混凝土拌合站，听取了拉西瓦建设分公司、水电三局、水电四局、葛洲坝施工局等参建单位负责人的汇报，了解了环保工作开展情况。调研组成员还到机组刚刚全部投产发电的公伯峡水电站了解了电站建设情况，察看了环保措施落实情况，并为五号机投产发电剪彩。
调研期间，调研组成员专门听取了黄河水电公司关于黄河上游水电资源经营、开发和利用情况、黄河流域基本情况、黄河上游生态环境现状、黄河上游水电资源概况、黄河上游水电资源开发的优势、黄河水电公司中长期发展规划、黄河上游水电资源开发的重要性及意义，提出了促进黄河上游水电滚动开发需要协调解决国家批复的电价、执行电量政策、实行统一调度协调机制、规范跨省区售电中电网收费、电力直供试点、滚动开发必要的政策支持、电量的销纳问题和建议。西北勘测设计院领导汇报了黄河上游水电开发设计过程中环境保护工作开展的情况。
在青海调研期间，青海省委常委、副省长李津成与调研组成员就黄河上游水电开资源发与环境保护问题进行了座谈。在座谈会上，王炳华表示，由于龙羊峡库区水位接近2600米，库区的部分村民生产生活出现了一些困难和问题。温家宝总理十分关注移民的安置情况，要求企业和地方政府把二次移民的情况调查了解清楚。这次的调研，有利于问题的解决。我们和地方政府有责任继续帮助移民安排解决好生产生活问题。通过调研，更加坚定了我们合理开发，科学开发，有效开发，保护性开发黄河上游水电资源的信心。
王炳华指出，此次调研有四点收获：一是实地查看到了自然环境由于气候干旱，植被破坏，水的涵养能力降低，高原湖泊、沼泽湿地不断萎缩。雪线的上升，干旱的加剧，河流不断减少，明显碱化盐化，环境条件已经很脆弱和退化。我们有责任、有义务在国家的大力支持下，采取及制订方方面面的措施和政策，保持稳定，逐渐改进，使我们在青海的三江源头能够做更多的工作。二是保护三江源工作实施以来，在部分地区已基本见效。只要这项工作继续开展下去，在国家政策和财力的支持下，我们有信心、有条件改变和保护好三江源地区的生态环境。三是一定要把黄河上游的水电资源开发利用好，这是青海的优势，会对地方的社会经济发展起到重大的支持作用和保障作用，但目前开发力度还不够，还要继续加大。中国电力投资集团公司和黄河水电公司有责任、有义务在省委、省政府的领导下，继续加大这方面的工作力度、开发力度和保护力度。四是通过调研龙羊峡、拉西瓦等电站和施工现场，调研组了解到国家水利水电资源建设现状和我国企业的水电站机械制造能力，建设能力和运营能力。
李津成讲话指出，这次调研的选题非常好，抓住了青海未来发展的命脉和关键；这次调研组的级别最高，人数最多，欢迎中央党校再做这样课题的安排，让更多的领导干部到青海来调研。他表示赞同加快黄河上游水电资源开发，一是以中电投为核心骨干，加快黄河上游的水电资源开发；二是加强三江源的保护，把群众生活安置好就库区移民问题，他希望要制订一个长期的移民政策，在政策取向上不是把它作为一个个别问题，要综合考虑让移民的生活长期与水电的效益挂钩。并就电费电量、电力开发与三江源保护挂钩、建立补偿机制，黄河谷地综合开发等发表了意见和建议。
调研即将结束时，青海省委书记赵乐际、青海省委副书记、省长宋秀岩、青海省委常委、省委秘书长王建军与调研组充分交换了意见。
蔡新海 丁海生
