电煤供应与库存的持续不足已给当前电力供应造成巨大压力。全国已有17个省出现了拉闸限电的情况,缺电的情况接近了3,990万千瓦。
综合媒体1月29日报道,尽管国家发改委新闻发布会的主题是工业经济运行形势,不过大多围绕着当前的风雪导致的煤电紧张展开。
国家发改委经济运行局副局长朱宏任表示,不考虑增发小煤电、小火电来增加发电量,解决当前的煤电短缺问题。
据了解,电煤供应与库存的持续不足已给当前电力供应造成巨大压力。全国现在有17个省出现了拉闸限电的情况,缺电的情况接近了3,990万千瓦。根据电力部门1月28日提供的最新统计,全国电煤库存仅为2,124万吨,不到正常存煤的一半。全国因“无米下炊”而被迫关停的发电机组已上升至4,099万千瓦。
能源改革滞后再凸显
朱宏任表示,造成电煤紧张和电力紧张的原因有四点,分别为气候原因、小煤矿关停导致供应不足、运输瓶颈以及煤炭需求持续比较高。
朱宏任表示,高耗能行业的工业发展速度要超过一般工业的增长速度。这样的情况就导致了整个电力的紧缺。而这种紧缺又和电煤紧缺是联系在一起的,因此不可能用小煤电、小火电的增发,通过它们增加发电解决当前的困难。
中国煤炭运销协会市场观察员李朝林称,后备电源充足,关键是电煤供应不上,开放小火电,只会造成更多的电煤消耗,增大了节能减排的压力,无助于“电荒”的解决。
能源专家韩晓平则表示,表面上看,风雪天气是造成本次“电荒”的直接原因,但根源在于能源改革停滞,由于能源改革,特别是电力体制改革长期滞后,矛盾严重积累,风雪天气使得矛盾集中爆发。
韩晓平称,电力公司、电网、发电企业以及煤炭企业的利益没有捆绑在一起,各方都缺乏一个稳定的、长期的预期,以至于形成了短视行为。理想的状态是,电力公司代表用户的利益,和发电企业签订长期用电协议;发电企业企业再拿这个合同,和煤炭企业签定长期供应协议,在这种情况下,煤炭企业也会加大安全投入,建立市场价格发现机制,最终形成良性循环。
专家:加大能源进口
不过,在被问及煤电联动价格问题时,朱宏任表示,从整个推动方向看应该是资源型产品的价格改革问题,应向在资源型产品价格中反映资源成本、环境成本方向努力。但他指出,调整的过程和在什么条件下出台,还要根据当时的情况而定。
朱宏任还表示,煤炭价格和煤炭产量一样,是个供需的指标和供需因素。但是煤价上涨幅度过大、过快,造成整个价格大幅度波动,价格部门可能还要根据有关规定采取相关的措施。
能源专家武建东表示,中国的能源在地域上存在严重的失衡,东部、南部是经济最为活跃的地区,但同时也是能源最为缺乏的地区。由于中国的能源利用主要立足国内,并且主要依赖于煤炭,交通受阻使得能源供应形势出现紧张。”
武建东建议,中国应该进一步放开国内能源市场,鼓励东部、南部地区利用海外市场,用海运方式加大能源进口。
能源短缺或令通胀升温
尽管风雪天气所导致的煤电油运紧张,会随着气候转暖而逐步缓解,不过煤电油运告急以及政府采取的临时价格干预措施,可能会令中国短期的通胀压力升温,进而对经济活动产生负面的影响。