东京电力公司宣布，该公司旗下17个反应堆全部停运，至此，日本全国54座核电站仅剩北海道电力公司的泊核电站3号机组尚在运行，而此机组也将在5月5日停运维护，届时日本核电站将悉数停运。
福岛核事故之后，日本主要电力运营商旗下反应堆相继停运，前景暗淡。反观国内，核电发展形势虽相对乐观，但在内陆核电建设方面前景仍不明朗。
沿海核电建设前景乐观
去年福岛核事故发生六天后，中国叫停了所有新建核电项目的审批、检查核设施安全性、启动核安全规划编制并调整核电中长期规划来回应灾难。随着形势变化，目前多方对新建项目审批年内解禁的预期乐观。据悉，国家核电专家委员会的一位人士预期，地处沿海的三门核电二期3号、4号机组、海阳核电二期3号、4号机组最快可能在2013年晚些时候开工。而中国核电工程有限公司董事长王炳华曾明确表示，依其判断，我国会在2012年恢复核电站项目审批。
此外，中电联在最新发布的《电力工业“十二五”规划滚动研究综述报告》中提出，2020年核电发展目标减少1000万千瓦，调减到规划核电装机规模7000万千瓦，主要是调减了内陆核电，而沿海核电只是做了适量调减。一位不愿具名的核电专家也认为：“我国应该继续推动一批沿海核电站建设。”
“我们看看中国的地图，大陆板块海岸线有1.8万公里，实际上，海岸线每相隔20多公里，就可以建设一个核电厂。如果考虑50公里一个厂址，20个厂址才1000公里，5000公里可以考虑100个厂址，扣掉一些港口、军港和软地基等不适宜的地方，继续在沿海地区找一批厂址是完全可能的。中国沿海核电站的密度跟韩国相比低很多，韩国运行机组23台，但是海岸线远没有我国长。”该专家说，“此外，中国在沿海再建一些核电站，东部地区的电用不完可以往中部地区送，‘西电东送’的电到中部截止，东西都向中部送电，能够解决中部省份电力紧缺问题。”
内陆核电慎重前行
据悉，近日中电联统计与信息部主任薛静表示：“‘十二五’期间不会有新建内陆核电站开工，新增的3000万至4000万千瓦电力全部来自于沿海核电站，内陆核电站最快也是在‘十三五’期间开工建设。”而上述专家也表示：“‘十二五’期间内陆核电很可能不会开工。”
目前，中国所有内陆核电站还都处于等待模式，包括湖南桃花江、湖北咸宁和江西彭泽（以下简称“两湖一江”）三个已开始前期工作的内陆核电站。依照调整前的核电中长期发展规划，中国核电站的选址主要集中在沿海省份，但福岛核事故前，湖北、湖南、江西、安徽、河南、重庆、四川、甘肃、吉林等多个内陆省份均提出了核电计划。
而近日吉林省更是明确了“十二五”争取内陆核电开工。3月16日，吉林省政府网站刊登了《吉林省能源发展和能源保障体系建设“十二五”规划》。规划中明确表明，“十二五”期间，吉林省将促进核电等清洁低碳能源发展，按照国家核电发展中长期规划，争取开工建设靖宇赤松核电站一期工程，并着手第二座核电站前期工作。
而目前也有很多支持内陆核电的声音。有业内人士说者：“从技术角度看，中国内陆核电是可以建的，目前全世界50%以上的核电在内陆，实践证明没有问题，不能说中国的水网发达、人口密集就不能建设。”资料显示，美国目前在运转反应堆有104个，其中100个在内陆。今年2月9日，美国核管会更是在34年以后再次重新批准新建核电站，选址仍在佐治亚州内陆地区。
但具体情况，具体分析。“我们要看到，这些内陆核电站大都是上世纪六七十年代建的，属于比较早期的核电站，当时公众对核电技术、核电严重事故的概念还不是很清楚，环保的意识也不是很强烈，这与当下的情况大不一样。”上述专家说，“中国长江中下游占了全国八分之一的国土，孕育了两三亿人口，自古以来就是中国经济文化最发达和繁荣的地方，这个地区的自然环境是任何一个有内陆核电厂的国家都不能比拟的，中国内陆地区建设核电站的风险比美国、法国等国家都大。”
“‘十二五’期间内陆核电能不能开工，是一种估计。从中央政策来看，对内陆核电发展比较慎重，特别是福岛核事故以后。中国可以先推动沿海核电建设，等到将来技术更发达了，或者第四代固有安全性核电都出来了，再从长计议内陆厂址。”该专家说。
水污染和公众接受是关键掣肘
“福岛事故对世界核电发展造成一定的影响，目前中国推动核电发展的困难还是比较大。但是从中国实际情况看，核电发展应该继续推动，因为中国核电的基础和起点是好的，投运的机组和技术都是没有问题的。乐观的一种看法是，现在先进的核电技术从设计上已经排除了严重事故的可能性，参考国外内陆核电建设运行经验，内陆可以上核电项目。”该专家说，“虽然现在业内常讲内陆核电建设没有问题，但同时也要讲出小概率的情况有发生的可能性，而且发生之后的处置办法要说明白，比如低放废水的处理，大家很关心。”据悉，薛静也曾表示，核电要在确保安全的前提下发展，内陆核电站尤其要注意水污染问题，因为这些地区江河湖泊多，设备和电站的安全防护性能必须保证。
据了解，作为近期处于舆论漩涡的彭泽核电的投资方，中电投总经理陆启洲表示，从核安全性上来说，内陆核电和沿海核电的安全性是一样的，无论是国家标准还是国际标准，对内陆核电和沿海核电也有着同样高的核安全要求。但这样的说法，并未指明内陆核电站如何更安全以及如何解决冷却水问题。据悉，此问题仍是人们关注身处内陆又临近长江的彭泽核电的焦点之一。
另外，一位业内人士认为，内陆核电要不要建设，是公众接受和中央决策的问题。“实际上，从福岛事故后，核电的发展有两个重要问题需要考虑，一个要在技术层面不断提高安全、保障安全，另外一个是公众对核电的接受程度。”该人士说。
研究认为，公众态度对一个国家核能发展的政策、技术、经济性等问题都会产生影响。在政策上，国家决策不仅要考虑经济成本，还要考虑社会成本。如果公众对核能存在较大争议，甚至引发冲突，其所造成的巨大社会成本是政府在进行换能决策时不得不考虑的主要问题之一。在技术上，为了满足公众对安全的要求，政府会制定更严格的安全法规，提高安全目标。在经济上，由于公众反对，一些核能项目会在公众的反对和质疑声中被拖延或中止，同样也会造成巨大的经济损失。
“现在‘两湖一江’项目差不多投了120个亿左右，前期工作都在推进，但是‘十二五’期间是否开工，现在没有看到明确的证据，是不是要顾忌眼前的损失，各方的判断不一样。”该人士说。
