引言
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院第492号令）中有关政府信息公开年度报告的有关规定以及《电力监管信息公开办法》（电监会第12号令）的有关精神编制。本报告由概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开的相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成。
本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版可在中国电力信息公开网和华东电监局网站下载。
一、概述
2011年华东电监局按照国家电监会的统一部署，深入贯彻《条例》有关精神，全面落实国家电监会2011年政府信息公开工作会议的各项要求，紧密结合华东区域电力监管工作实际，以保障区域电力工业平稳有序发展为重点，不断健全信息公开工作机制，拓展公开内容，优化公开渠道，依法、有序地开展政府信息公开工作，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求，为提高电力监管工作水平，促进区域电力工业发展发挥了积极作用。
（一）完善信息公开工作机制
我局始终高度重视政府信息公开工作，把推进政府信息公开作为提高电力监管效能的重要抓手。2011年我局对原有的《华东电监局信息工作量化考核办法》重新进行了修订完善，进一步明确了信息公开量化考核责任。同时依托我局办公自动化系统，通过将信息公开工作要求与公文办理流程相结合，顺畅了信息公开审核、发布流程，建立健全了政府信息公开工作体系，形成了“靠制度管人、按制度办事”的政府信息公开工作格局。
（二）积极实践，进一步拓展政府信息公开工作
2011年，华东电监局围绕人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的社会热点问题，紧密结合电力监管工作实际，以点带面，进一步拓展政府信息公开工作。一是牢固树立监管为民的服务理念，不断增强做好信息公开工作的责任感，提高主动公开的自觉性。充分结合当前电力发展状况，围绕电力监管基本情况和电力监管的决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断丰富信息公开的内容，通过在门户网站开设“专题专栏”栏目，根据电力监管工作工作重点阶段性地适时进行更新，目前有居民用电服务专项行动、节能减排、“六五”普法、电力安全生产标准化4个专栏。二是积极推动行政审批透明度。以审批事项为抓手，结合电力行政许可审批管理工作，扩大向社会主动公开范围。在公开审批依据、程序和申请材料等内容的基础上，今年我局进一步加强了电力监管信息报送平台和电力行政许可业务平台的建设工作，依托行政许可管理平台进一步优化行政项目审批流程，扩大行政审批透明度，提高审批效率，并及时将审批结果在网上进行公示，方便用户查询。三是继续加大信息披露力度。继续以电力安全月报的形式公开区域电力安全生产情况，同时做好区域电力市场运行信息、“两个细则”运行结果和可再生能源收购情况、节能减排工作以及供电服务质量、社会普遍服务、电力投诉举报情况及处理情况等信息的及时公布。
二、主动公开政府信息情况
2011年，华东电监局遵照《条例》要求，坚持以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息。主要通过局门户网站、中国电力信息公开网、编印《监管报告》和《信息简报》、报纸、电视台等方式主动公开政府监管信息。
（一）门户网站主动公开政府信息情况。2011年，华东电监局门户网站发布政府信息850余条，全文电子化率为100%.其中，监管动态类信息360条，占42%，其余490条为披露类信息，内容涉及电力安全监管、市场价格监管、供电监管、电力稽查、行政许可等方面。
（二）中国电力信息公开网主动公开信息情况。2011年，华东电监局通过中国电力信息公开网公开政府信息332条，涉及电力安全、市场建设、价格财务、供电服务、电力稽查、电力业务行政许可、党务工作及监管工作动态等方面的工作信息。华东电监局坚持在文件办理过程中建立信息公开的工作机制，严格遵守“以公开为原则，不公开为例外”的要求，全年公开文件和简报信息310条。
（三）监管报告和监管通报公布情况。华东电监局2011年编制并发布了《2010年华东区域电力监管年度报告》、《2010年度华东区域市场交易监管报告》、《2010年度华东区域电力行业节能减排监管报告》、《上海市2010年供电监管报告》、《华东区域电力企业价格成本信息通报》以及每季度的《电力“三公”调度交易及网厂电费结算情况通报》、《电网“两个细则”试运行结果公示》等报告或者通报等。
（四）通过各类信息简报（通报）主动公开政府信息。2011年共印发各类电力监管简报34期，专报、快报42期，在推进监管信息政务公开、促进监管机构和地方政府部门沟通等方面进行了有益的尝试。
（五）充分借助主流媒体进行宣传报道。2011年通过解放日报、文汇报、中国电力报、等主流媒体对我局电力监管工作的情况进行宣传报道，进一步扩大了电力监管工作的影响面。
三、依申请公开政府信息及咨询受理情况
2011年度华东电监局未收到政府信息公开申请。华东电监局12398电力监管投诉举报热线共接到上海、安徽各类来电来访信息2273件，其中有效信息789件。根据有效信息反映内容及诉求情况分析，投诉157件，占19.9%；举报35件，占4.4%；咨询等其它方面597件，占75.7%.有效信息具体分布为：上海326件，安徽463件。
四、政府信息公开的相关费用情况
门户网站建设维护、年度监管报告新闻发布及编印监管工作简报等均由财政费用支出，没有收费和减免费用情况。
五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
没有与华东电监局有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。
六、存在问题及改进措施
回顾2011年政府信息公开工作，我局虽然取得了一定成绩，但工作中也存在一些不足：一是政府信息公开深度和力度有待进一步加强，政府信息公开工作需要进一步创新；二是政府信息公开队伍建设有待进一步加强，政府信息公开意识和业务能力有待进一步提高。
在下一步的工作中，我局拟从以下两个方面推进提高政府信息公开工作水平。一是进一步深化政府信息公开内容，拓展政府信息公开范围，在充分发挥现有信息公开平台作用的同时，积极探索信息公开新渠道和新形式。二是进一步加强政府信息公开业务培训，不断提高信息公开责任感、使命感，同时加强对政府信息公开落实情况的监督检查，时时监督、处处规范，保障政府信息公开工作有序到位。
