国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议作政府工作报告时表示，要优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重。
　　在报告中，总理将核电放在传统能源后面、水电和其它清洁能源前面，显示在我国面临能源紧缺和降低排放双重压力的背景下，核电具有举足轻重的地位。 在我国主要清洁能源之中，水电技术较为成熟，发电成本也较低，但开发程度也最高，已经超过了50% ，未来继续大力发展的潜力有限。而且，水电对于生态环境影响较大也制约着其发展空间。太阳能发电长期前较好，但是，短期而言发电成本居高不下，缺乏大规模产业化的基础。风电技术较太阳能发电成熟，目前也有了一定规模，但由于其不稳定性和间歇性特点，上网存在较大困难，有效发电时间远低于核电，当然，太阳能发电也面临着同样的问题，而且，风电和太阳能均需要调峰填谷。相比而言，核电清洁无污染、电力供给稳定且有效发电时间长，未来十年有望成为解决我国"能源紧缺"和"降低排放"两大课题的主力电源。