国家电网公司副总经理舒印彪在5月25日出席参加了第九届科博会中国能源战略高层论坛开幕式大会。他在大会上的演讲主题是“转变增长方式，促进电力工业可持续发展”。报告中，他对中国电力工业存在的问题进行了分析，主要有以下四个方面。
一是电源地区布局不合理。经济较为发达的辽、京、津、冀、鲁、苏、浙、沪、粤、闽、琼等十一个东部沿海省（市），用电量占全社会用电量的55%；而煤炭资源只占全国的10%左右，且可供继续开发的年限不多；水能资源比重不到8%，已经基本开发完。。
二是电源内部结构不合理。我国水电开发速度慢，开发率较低，目前仅为25%左右，占全国装机总容量的22.4%。核电和新能源开发利用进展缓慢，我国核电经过十余年的发展，目前装机为684万千瓦，仅占全国总装机的1.34%，远低于约10%的世界平均水平；风能、太阳能等可再生能源发电装机仅占总装机规模的0.24%，也远低于世界约1%的平均水平。
三是电网发展滞后，与电源建设不协调。电网建设资金缺乏。相对于其它能源价格而言，我国电价总体水平偏低， 电价结构不合理，输配电价占终端销售电价的比例不到25%，远低于发达国家50%左右的水平，而且我国没有对输配环节独立定价，电网企业盈利能力较差，电网投资能力不强。 由于资金缺乏，电网投入不足， “十五” 我国电网投资6837亿元，仅占电力总投资的34.8%；电网资产占电力总资产的40%左右，明显低于发达国家55~60%的水平。
四是煤电油运综合平衡矛盾突出。目前，我国火电装机占总装机的76%。燃煤发电是我国电力供应的主要来源，也是我国煤炭消费的主要形式，目前发电用煤占全国煤炭生产总量的比重已超过50%。近几年来，由于煤炭开发能力和运输能力不足，全国电煤供应紧张，电厂煤炭库存普遍减少。据不完全统计，2004年全国因缺煤而停发的机组达340多台次，累计停机容量高达6300多万千瓦。2003年全国铁路请车满足率只有50%，2004年进一步下降到35%，不仅电煤运输紧张，而且还严重影响到其它物资的运输。煤炭供应和运输已成为影响我国电力供应能力的主要因素之一。
报告最后，他对中国电力工业的未来发展提出了三大建议，以克服当前电力工业存在的问题。
一是进一步提高对能源问题的认识。我国近几年出现的煤电油运紧张局面，与能源工业内部的发展不协调以及能源工业与经济发展的不协调相关。随着全面建设小康社会进程的推进，我国能源需求仍将处于较快的上升趋势，能源供求关系将面临很大的压力。应加大对能源问题的深入研究，综合考虑煤电油运的综合平衡，保持能源发展与自然资源系统、社会经济系统的良性循环。必须从战略高度认识我国的能源形势，继续加大能源投资和开发力度，多渠道、多层次开发和利用能源，积极发展水电、核电和可再生能源，调整和优化能源消费结构，形成结构多元的能源格局。依靠技术进步，提高能源利用效率，节能降耗。
二是加强电力工业统一规划，实现与经济社会的协调发展。规划是龙头，规划的节约是最大的节约。加强电力统一规划，是落实科学发展观的具体体现。电力统一规划和规划的有效实施能够最大限度地降低电力发展的总成本、提高能源的整体利用效率，实现经济效益和社会效益的最大化。应尽快建立健全有利于统一规划的电力规划体系，完善规划编制的协调衔接机制。要将电源和电网规划项目的用地、用水、耗能以及环保容量等纳入国民经济与社会发展中长期规划中统一规划。
三、加快煤电基地的集约化开发。我国目前规划了神东、蒙东、晋北、晋东、云贵等13个煤炭基地，预计2010及2020年，13个煤炭基地的煤炭产量将分别达到20.7和25.2亿吨，约占全国煤炭总产量的80%左右。结合煤炭基地的建设与开发，目前已经开展前期工作的煤电基地主要有呼盟、锡盟、蒙西、晋东南、陕北、宁东、哈密和两淮等。这八个煤电基地目前已开展前期工作的电源项目规模为1.2亿千瓦，远景外送规模预计达到1.5亿千瓦。要结合煤炭储量、水资源、环境空间等问题，继续深入研究煤电基地的最终可开发规模，加大开发力度，集约化地建设大型煤电基地，作为转变电力增长方式的重要手段。
