日前,全国创建劳动关系和谐企业与工业园区活动表彰暨经验交流会在北京人民大会堂举行。西北电网有限公司被命名为全国首批“模范劳动关系和谐企业”。
近年来,西北电网有限公司坚持把创建劳动关系和谐企业作为一切工作的出发点和落脚点,坚持“以人为本、创造和谐、科学发展”的和谐发展理念,依法维护职工合法权益,积极发挥工会在创建和谐劳动关系中的作用,建立健全组织保证机制、诉求表达机制、维权利益协调机制和权益保障机制。以“营造和谐、共促发展”为目标,以创建规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系为主线,以创新推动和谐,以稳定保证和谐,以文化孕育和谐,形成了“企业关心职工权益,职工心系企业发展”的长效和谐发展格局,走出了一条富有现代企业特色的和谐发展之路,促进了公司又好又快发展。公司先后荣获陕西省先进集体、陕西省文明单位标兵、扶贫工作先进单位称号,以及陕西省劳动关系和谐企业称号。公司党组书记、董事长陈峰获得国家电网公司“四好领导班子”建设先进个人称号。
建好班子 引领和谐 把组织保证落到实处
该公司党政领导深刻认识到:领导班子建设是创建劳动关系和谐企业的关键,发挥着引领和带动作用,必须通过加强领导、组织落实,保证和谐劳动关系建设。
公司自组建以来,始终坚持民主集中制,牢固树立民主意识、大局观念,实现科学决策、依法决策,形成了既有民主又有集中,既有统一意志又有个人心情舒畅,生动活泼的民主议事、民主决策机制。制定了公司党组议事规则,公司重大决策、重大工作部署、重要人事任免和大额资金使用由集体讨论决定。充分发扬民主,定期召开领导班子民主生活会,开展批评与自我批评,不断提高企业管理工作的透明度,切实增强班子整体的工作合力。公司每年定期召开两次董事会会议,职工董事和监事按照公司章程的规定出席会议,围绕公司和电网发展中的重大问题建言献策,充分履行民主管理和监督职责。
落实好职工在公司重大事项上的参与权和监督权,充分发挥职代会在促进公司生产经营、企业管理、维护职工合法权益、民主监督方面的作用。公司每年召开一次职工代表大会,充分发挥职工代表参与企业民主管理、民主监督的作用,总经理工作报告、综合计划和财务预算报告、工会工作报告、工会经费收支情况报告等必须经职代会全体代表审议通过。集体合同签订、业绩考核责任书签订、民主评议中层领导干部等议程也在全体职工代表监督下进行。职工代表提案、意见和建议也提交职工代表大会审议,通过后交相关职能部门研究,限期给予答复,并予以公示和督导。在职代会闭会期间由职代会团组长会议审议通过企业重要事项。
根据发展形势的需要,公司进一步完善了《职工代表大会实施办法》、《职工代表大会代表提案征集办法》、《推行平等协商,签订、实施集体合同细则》等一系列民主管理制度,使企业民主管理的内容更加规范,每年的职工代表提案落实率达100%。公司调度中心职工陈笃平工作兢兢业业,他负责本单位安全监管工作,认真履行职责,多次当选为职代会代表,先后提出了有关安全生产的十多条建议,均被公司采纳。32岁的小伙子贾林宏,是按照市场化用工制度竞聘到公司工作的一名普通司机,2007年年初他被邀请作为列席代表,参加了公司职代会和工作会议,围绕公司中心工作和职工的切身利益积极建言献策。他说:“自己能出席公司‘两会’参与企业民主管理,体现了公司对市场化用工人员的重视和信任,今后一定要积极努力地做好本职工作”。
畅通渠道 促进和谐 依靠职工办企业
如何充分体现职工在企业重大事项上的知情权和参与权,如何让公司职工特别是基层职工能充分理解公司的战略决策,同时又能充分表达自己对公司当下工作和长远发展的意见建议,公司近年来全面推行司务公开制度和职工代表联络员制度,全心全意依靠职工办企业,为职工参与民主管理、表达诉求提供了重要平台。职工代表联络员制度还被职工形象地称为职工和企业之间的“连心桥”。
该公司积极探索并采取多种形式推进司务公开工作,对公开的事项、内容、方式、范围等都作出了明确规定,提高司务透明度。公司成立了司务公开领导小组和司务公开监督检查小组,党政一把手负总责。制定了司务公开制度实施意见、司务公开监督评议制度、司务公开工作责任制度、行政办公会制度、招投标通报制度等规章制度。通过职代会、内部网站、专题会议等多种形式公布公司重大事项以及与职工切身利益相关的事项,定期检查考核,狠抓落实。广大职工的知情权、管理权、参与权得到充分体现,职工参与企业管理、关心企业发展的热情更加高涨。
为进一步加强企业民主管理,让公司领导更直接了解和掌握基层民情民意,集中广大职工的智慧,为公司科学决策提供参考依据,公司率先在国家电网公司系统中建立了职工代表联络职工作制度,印发了《西北电网有限公司职工代表联络员管理办法》。职工代表联络员紧紧围绕公司改革发展稳定工作,收集整理广大职工关于公司发展、经营管理以及关系职工切身利益的建议和意见,及时向公司领导班子反映。公司主要领导情系职工,亲自批示,亲抓落实。2006年联络员提交建议意见53条,均得到了有效落实。2007年6月,进行了联络员续聘和工作总结,续聘、新聘了36名联络员。职工代表联络员制度已成为公司党组联系广大职工的桥梁和纽带,成为公司推进企业民主管理的有效形式。联络员唐开宇对此深有体会:“作为一名职工代表联络员,能够把职工和自己的想法直接提交工会和公司领导,感觉到自己确实是公司的一分子,职工在同公司一起发展,更加增强了当家作主的责任感和归属感”。
[page_break] 西北电网通过定期召开各类座谈会,公司领导与职工面对面座谈,交流思想,解疑释惑,增进理解。今年初,公司董事长陈峰、总经理孙佩京分别到各单位、各部门逐个进行调研座谈,掌握职工的思想动态,了解民情民意和对公司发展的希望。公司其他领导也经常下基层了解情况,及时解决职工关心的问题。公司主要领导还多次与职工代表联络员、年轻干部进行交流座谈,倾听职工心声,帮助年轻干部健康成长。营造了团结一心干事业,群策群力谋发展的浓厚的和谐氛围。
创新机制 维护和谐 保障职工合法权益
“没有职工利益的切实维护,就不可能有和谐的劳动关系,也就不可能有企业的稳定,企业的发展也就无从谈起。”在劳动关系和谐企业创建工作中,公司领导班子对企业发展和职工的关系有着明确的认识。
该公司十分重视职工合法权益的维护和保障。按照《劳动法》规定和要求,公司法人代表与公司每一位职工分别签订了劳动合同。同时工会组织积极维护职工合法权益,代表职工与企业进行平等协商,公司法人与职工代表签订集体合同。集体合同中对劳动报酬、工作时间与休息休假、劳动安全卫生、劳动保险、福利保障以及职工培训与教育等方面都有详细规定,依法保证职工的合法权益不受损害。劳动合同签订率达100%。公司成立了劳动争议协调委员会,全面负责协调处理职工劳动争议。公司从未发生劳动合同纠纷,保持了劳动关系和谐稳定,也为企业推进法制化管理奠定了基础。
根据发展的需要,公司创新劳动用工管理机制,拓宽职工引进渠道,运用市场化办法吸收人才、配置人才。为确保市场化用工人员的合法权益不受损害,公司实行长期用工和市场化用工一体化管理,制定印发了《西北电网公司劳动用工管理办法》,对公司用工总量、职工招聘录用、薪酬保险、劳动合同签订等方面进行规范管理并作了明确规定。新的劳动用工制度引进市场化用工机制,实施协议工资,打破员工身份界限,破除单一的用工与薪酬待遇模式,市场化用工与长期用工一样,在入党、提干、评选先进等方面享受同等待遇,实现了劳动用工从身份管理到岗位管理的历史性跨越。
公司高度重视职工的社会保障问题,及时为包括市场化用工人员在内的全体职工足额缴纳各项社会保险费用,解除了职工的后顾之忧。多年来从未发生一起拖欠职工工资及招用童工、损害女职工合法权益的现象,公司每年均通过陕西省社会劳动保障厅组织的年检审核。公司工会主席高凤林说:“新的用工制度规范了员工招聘、退出、薪酬保险和劳动合同管理等配套措施,体现了对员工合法权益的尊重与保护,这是创建和谐劳动关系的重要组成部分。”
市场化用工人员、公司总经理工作部文印员徐金彩,就是公司各项劳动保护和新的用工制度的受益者。她说:“我的工资每月按时足额发放,从未发生过拖欠,还随着企业发展,逐步有所增加。公司还依法为我们交纳了“三金”,从无欠缴、漏报社会保险现象。在职工福利待遇方面,公司做到了所有员工一视同仁。我在怀孕期间,公司领导和同事从工作量上给我减少压力,生育和哺乳期间我与其他女职工一样享受了同等待遇。”徐金彩因为工作突出,被评为公司2006年度先进工作者。
带好队伍 共创和谐 实现企业和员工共同发展
为适应西北电网加快发展的新形势和新要求,公司高度重视人力资源开发与管理,加强干部职工队伍建设,重点加快优秀经营人才、优秀管理人才、优秀技术人才和优秀技能人才“四支队伍”建设步伐,在全面实施“十五”教育培训规划的基础上,制定并实施“十一五”教育培训规划,促进了企业素质和职工队伍的提高,为公司长远可持续发展提供了强有力的人才保障和智力支撑。
公司坚持以“四好”领导班子建设为重点,大力加强干部队伍建设,注重对年轻干部的培养,不断创新干部管理机制,结合公司实际规范了干部职级设置,减少了干部职务层级。研究制定了公司二线干部管理办法,修订完善了《干部任前公示暂行办法》,研究制定了《西北电网有限公司挂职干部管理暂行办法》,实行干部挂职交流,平级挂职、高职低挂、双向挂职,创新挂职干部培养思路,首次安排本部处级干部到县级电力局挂职,拓宽了干部培养的渠道。
公司党组书记、董事长陈峰说:“学习应该是伴随我们一生的习惯。一个有思想、有创造力的团队必然是一个学习型组织。建设学习型企业在西北电网显得尤为迫切。”秉承这一思路,公司制定了《创建学习型企业活动实施意见》,公司投入大量精力和资金,持续不断地开展职工培训工作,全面推进学习型组织建设。公司将加强职工教育培训作为不断提高职工队伍素质的重要手段,建立集培训、考核、使用、待遇、发展一体化的人才培养激励机制,初步形成了本部、直属单位全体职工一体化的培训格局。以加快培养750千伏电网建设运营管理人才和电力市场紧缺型、复合型人才为重点,大力开展以全员通用管理知识、生产经营管理技能、750千伏电网建设运行技术等为重点内容的培训工作。积极探索职工教育培训的组织形式,充分利用各种培训资源,结合职工个性化培训需求,借助咨询公司,组织开展各类适合不同岗位的个性化培训。积极加强公司内训教材编制和公司内部培训师队伍建设,规范新入职职工培训。2007年上半年,公司组织各类培训1628人次,累计培训37550学时。公司培训经费投入率、人才密度、高级技能人才比例等指标在国家电网公司系统五个区域电网公司中名列前茅。
公司以企业文化建设为核心,培育核心价值理念,着力改进工作作风、提高职工综合素质,增强公司核心竞争力。制定了企业文化建设规划。通过西北750千伏示范工程建设,总结提炼出“艰苦创业、勇于创新、奋发创优”的“750精神”,在广大职工中大力倡导和弘扬。
和谐凝聚力量,和谐创造动力,和谐促进发展。劳动关系和谐企业创建工作,极大地促进了西北电网和公司又好又快发展,为加快实施“外向型、送出型、规模型”发展战略奠定了基础。近年来,公司发展速度明显加快,750千伏电网建设全面铺开,安全生产保持平稳,充分满足了西北地区经济社会用电需求,公司形成了团结奋进、和谐发展的良好局面。