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香港两大电力垄断企业疯涨电价遭官民反对

日期:2011-12-16    来源:都市快报  作者:都市快报

国际电力网

2011
12/16
08:53
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关键词: 香港 中电 电价

  中国香港两大电力垄断企业(简称“两电”)中电和港灯,近日宣布2012年1月1日起大幅上调电价,其中港灯加6.3%,中电加9.2%,加价幅度均超过香港通胀率(2011年通胀率约5.5%),并称这是不可更改的“最终方案”。按此加幅,香港新界和九龙的电价超过1元/度,港岛的电价达到1.3元/度。

  消息一出,香港炸锅,普遍反对:港府行政会议不接受,港府不接受,立法会议员全部不答应,普通市民更是叫苦连天。14日,香港特首曾荫权罕见出来讲话,呼吁“两电”考虑社会责任,顾虑市民负担能力,避免令市民生活“百上加斤”。

  官方反对

  批电企不顾社会责任 市民只是榨取利润对象

  14日,香港特首曾荫权在出席港珠澳大桥香港口岸动工礼后,对“两电”加价问题公开发表意见。

  曾荫权说,“两电”提出的加幅不可接受。香港明年经济会面临不少挑战,电力公司作为公共事业,涨电价时要考虑社会责任,必须考虑市民和商户的负担能力。

  他说,电费与普罗大众的生活是息息相关的,影响每一个市民和商户,“两电”调价要避免让市民和商户的生活“百上加斤”。被问及政府可采取什么措施来制止这种情况发生时,曾荫权未回应。

  港媒认为,“两电”过去涨电价也引发批评,但这次连特首都反对,实属罕见,原因是中电拒绝让步。

  根据香港政府和“两电”签署的《利润管制协议》,电企最高可赚9.99%的利润。“两电”此次提出涨价,明言加价幅度是为了赚尽港府允许的9.99%的利润上线,而它们给出的加价理由也冠冕堂皇。中电说,电价上调主要是为了达到政府要求的减排目标,减排需要使用更多天然气来发电,它要投资增建设施由中亚输入天然气;港灯说,电费调整增幅中近90%是因为燃料价格上升。

  香港《明报》昨日(15日)社论指出,中电赚钱赚到尽损形象,“两电”不讳言涨价就是赚尽9.99%的利润上限,连0.01%的善意也不愿释放,说明它们历来的“公关亲善”只是虚情假意,市民是它们榨取利润的对象而已。

  “两电”加价方案近日提交给行政会议(协助香港特首决策的机构)后,行政会议明确表示不能接受。13日,“两电”老总就调价出席立法会会议,结果与会的所有议员齐刷刷地表示不接受这么狠的加价方案,并狠批两电不顾社会责任,把利润赚到尽。

  香港环境局局长邱腾华出席立法会时说,“两电”加价幅度超过政府和市民的预期,不能接受,希望两电重新考虑调整加幅。

  民间反对

  中电百亿盈利仍疯涨电价 高层年终奖一年涨225%

  “两电”涨价方案引发民间怒火。多数香港市民认为涨电价可以理解,“但加幅那么大真的很难承受”。

  14日,有香港团体集体到旺角的中电总部散步,抗议“疯狂加价”不合理,要求中电撤回加价计划。抗议现场,有人指出中电2010年盈利高达103亿港元(1港元约合0.8元人民币),今年收入也理想(上半年纯利已达58亿港元),涨电价会加剧通胀和贫富悬殊,让市民生活雪上加霜。

  在香港油尖旺区开洗衣店的陈先生说,涨电价对他们的影响极大:洗衣店的机器全要用电,如果电费再涨,为维持生计,他们只能上调洗衣价格。

  在尖沙咀经营宾馆10多年的李伟光说,为节约电费开支,他们已将许多灯换成了节能灯、空调已换成环保节能的,但效果不明显——由于宾馆所在大楼是旧楼,供应热水只能靠电热水器,加上香港实行最低工资和经济不景气,对于一个月已4万多港元的电费来说,再涨那么多实在压力太大,如果涨价方案真的实施,“我会考虑房价上涨10%”。

  分析认为,虽然暂时未能预测电价上涨对通胀直接带来的影响,但间接影响明显:受加价压力增加的营运成本,有可能会转嫁给消费者。

  港媒称,中电管理层薪酬在过去两年有增无减,比如中电集团总监兼财务总裁高桥,2010年薪酬比2009年多30万港元达到400万港元,另加年度赏金420万港元(2009年是310万港元);再比如常务董事卓玛克,2009年年终奖是80万港元,2010年升至260万港元,升幅达225%。

  有立法会议员认为,中电高管报酬不断上升,影响小股东和市民,中电有必要对外公开它上调高管报酬的相关准则。《星岛日报》指出,中电未能控制运营成本,花钱大手大脚,运营方式犹如“驾驶(豪车)劳斯莱斯”。

  有人通过计算指出,如果中电能像港灯那样,面对2012年燃料费上涨带来的成本,通过自身消化一部分而不是全部转嫁给消费者,中电的电价涨幅就可从现有方案中的9.2%降至7.1%。

  观察

  敦促政府开放电力市场 无人敢为垄断企业代言

  因行业垄断、从政府拿补贴等原因,香港出租车、水电、地铁等公共产品的价格,一直由政府干预和管制。

  按照港府跟“两电”签订的《利润管制协议》,电企最高利润是9.99%。不过,政府不能直接左右电价,只能监控“两电”每年年末向政府提交的下年发展计划,监督它们在发展计划中不得做不必要的投资,以此来控制“两电”利润。

  尽管香港各界反对目前的电价上涨方案,但政府“无计可施”,因为“两电”未违反《利润管制协议》。目前,港府只好借助舆论压力,寄望中电尽快“回心转意”。还有港媒批评《利润管制协议》,敦促港府尽快研究部署,开放电力市场,让“两电”再无依赖垄断地位谋取暴利的空间。

  分析说,此次“两电”狮子大开口,明言利润要“赚到尽”,导致民怨沸腾。港府官员多表示无法接受“两电”涨价方案,一方面是考虑到目前物价高企、民生艰难,还有一个原因是顾及自身形象,以免落下被垄断企业绑架的口实。

  香港立法会是民意机关,很多议员都是市民一票一票选出来的,当然要替选民说话。所以,当“两电”大幅提价时,议员齐刷刷反对。如果在这种事上立场有问题,那就是最大的政治不正确,老百姓下次就不再投他们的票了。

  在香港,公共产品运营企业有经营压力,确有涨价需要时,港府一般会进行价格干预,官员、学者与业界坐在一起,列出一个科学的计算程式,这个程式会引入CPI(居民消费价格指数)、营运成本、工资增幅等一系列综合数据进行计算,有涨有降,程式说了算。这样计算出来的涨价,较少出现大争议。

  不过,“两电”此次涨价,却未公开足够的相关资料,市民无从评估涨价是否合理。有议员说,虽然暂时不能改变垄断的现状,但加价不该有所谓的商业机密,希望“两电”能以清楚数字与理据,公布为何必须如此大涨电价的原因。

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