《报告》分析了南方区域2010年电力工业运行情况、电力市场秩序与市场建设情况,通报了2010年南方区域电力监管机构职责履行情况。
2010年,南方区域电力监管机构以科学发展观为统领,牢固树立“以人为本,监管为民”的理念,认真贯彻落实国家电监会的工作部署和各省(区)党委、政府的工作要求,全面履行电力监管职能,加强安全监管,实现第16届广州亚运会及亚残运会保供电万无一失的目标;以推动建立“西电东送”交易机制为重点,促进区域电力资源优化配置;以发布监管报告为主要手段,加大政务公开力度;以电力行政执法和节能减排监管为切入点,规范市场秩序,切实维护电力投资者、生产者、使用者的合法权益,确保了南方区域电力工业持续平稳发展。同时,积极探索监管方式,创新监管手段,深化定点监管;建立约访约谈制度,探索刚性监管与柔性监管相结合的有效方式;开展调度监管,不断加大电力监管的力度、拓展广度和深度。
2010年南方区域电力工业继续保持平稳发展态势,供需基本平衡,安全生产形势总体稳定,节能减排成效显著,顺利完成“十一五”电力发展目标,为南方区域国民经济和社会发展作出了应有的贡献。南方区域市场主体能自觉遵守国家有关法律法规,维护公开、公平、公正的市场秩序,为保障系统安全稳定运行、优化资源配置做出贡献。《报告》也通报了2010年南方区域电力运行及电力市场秩序中存在的突出问题,包括:电力系统结构愈加复杂,自然灾害频发,发电机组运行可靠性下降,电力系统安全稳定运行的压力加大;电力建设施工管理不规范,强制性条文执行不到位,基建安全问题突出;厂网购售电合同签订不及时,供电服务有待进一步提高,违反电力业务许可制度等。
《报告》的发布,有利于电力投资者、生产者、使用者全面掌握南方区域电力生产运行情况,为科学投资、合理生产、经营和使用电力提供客观依据;有利于市场主体客观判定、整改电力运行及市场秩序中存在的问题,全面理解和执行国家的相关法律法规,促进南方区域电力工业的科学发展。