揭东京电力机密:日政府与东电之勾结

日期：2011-04-20 来源：中国企业家 作者：中国企业家

2011

04/20

09:31

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    东京电力公司对于日本全国的供电系统有很强的控制权，是一个垄断性企业;核危机爆发以来，东京电力的执行层面屡屡遭受诟病，其中的根本原因是什么?旅居日本的特约评论员桥本隆则做出分析，并且首次披露了日本政府与东京电力的勾结内幕。

    以下为其今天发表于《明报》文章摘选：

    回想日本政府在事件开始以后的犹抱琵琶半遮面的态度，大家都认为其中肯定有猫腻(不可告人的作为)。在揭开猫腻之前，让我向大家先介绍一下日本原子能事业的背景，日本国土狭窄，资源缺乏为了供应国内生产所需的动力只有大力发展核电，而日本核电牵涉到各方面，为了统一管理各个核电站的安全营运情况，日本政府就在政府组织内设立了职能部门：经济产业省原子能安全保安院，通过这个部门来掌握与控制核电的运行，因此为了确保原子能安全只有做到公正严格。

    退休高官后花园

    而东京电力公司是一个垄断型企业，在日本特有的电力供给特许体制下，所有东京地区(东京都、千叶、神奈川、琦玉等地)的供电都由东京电力担当，东京电力没有竞争对手，慢慢做大作强。而对于东京电力有监督职责的是政府部门——原子能安全保安院，如果连政府都动不了东京电力，作为一个垄断企业是没有什么可以担忧的。那么如何使得政府动不了东京电力呢?其实东京电力从很早开始就接受经济产业省的退休干部，日本有个规定：退休年龄是62岁，但是拿退休金的年龄却是从64 岁开始，其中的2年是空白时期，这段时期的经济收入要靠之前的积蓄，或者到其他公司做做顾问，发挥余热。要讲干干体力活，苦活这么大年纪是太残酷，现在东京的首都高速收费的老人其实很多都是在发挥余热。而有些企业正是看到了这点，专门聘请原来从相关部门下来的高官作为公司的顾问，利用他的人脉打通关系，达到公司不可告人的目的。

    今年1月，原子能安全保安院的上级部门，经济产业省资源能源厅的长官石田，在他退休4 个月以后马上被东京电力聘为顾问，我向东京电力询问石田的顾问工资时，被东京电力以个人情报要保护为由拒绝了。但是根据官僚第二春(顾问)的市场工资水准大概在1800 万至2000 万日圆(约160 万至180 万人民币)，而且从东京电力高层传出的消息，当石田长官不再被外界注意时，会成为东京电力的副社长。这样的话，来自原子能安全保安院的监督会减轻不少，同时应该公开的情报也可以不要公开，安全基准也会变得很宽松。

    门外汉掌管要位

    我的调查：现在原子能安全保安院的院长寺阪信昭，在担任这个职务之前就是在石田手下的资源能源厅工作。在这之前他是经济产业省商务流通审议官，专门管理大的百货商店，对于原子能安全等都是门外汉。在之前福岛核电站，柏崎核电站等都有数据窜改的前例，就拿之前的东海村发生的临界事故分析，日本政府与东京电力互相袒护的内容是显而易见。换句话讲日本政府已经被东京电力收买了。这样监督方遭被监督方收买，原本的规定遭被限制方很容易地歪曲。被东京电力俘虏的日本政府，抱着睁一只眼闭一只眼的态度，这就造成了这次重大核危机的产生。

    从核危机发生以后，日本政府与核事故相关的情报公开是非常差劲，我们在电视上看见所谓的专家在那里信口开河，但是我们需要的核电站的放射量的数据，为何日本政府可以提供花粉情报(数据)而不能提供放射线的测定呢?

    实际上这个放射线情报提供的装置是有的，日本原子能安全技术中心开发的SPEEDI，这个装置目的就是万一大量核电站有大量放射性物质泄漏时，在考虑地形与气象等因素预测放射性量。为了开发与运行这个系统日本拨款8 亿日圆(约670 万人民币)，当福岛核电站大量泄漏时，这个系统应该发挥作用。可是日本政府最后决定用这个系统提供的情报，已经是23日，在危机发生10 天以后。这个系统的名字是迅速，日本政府决定这个可不是迅速了。还有一点，日本原子能安全技术中心也是经济产业省资源能源厅等官员的发挥余热的地方，在高级干部16人中，有4 个是原来经济产业省的退休高官，会长就是原科学技术事务官石田宽人。

    前高官任顾问力减东电赔偿

    补充一点：从地震之后石田顾问就不在公开场合出现，怕被人讲官商勾结，但是在幕后石田顾问一直在与经济产业省的高官联络，把东京电力高官的想法传达给政府方面，据内部传来的情报，现在石田顾问的作用就是减少东京电力的赔偿额，而经济产业省的高官也知道，东京电力破产就是断了自己的退路，双方的想法不约而同保持一致，就是要保全东京电力。每年日本政府用在核电方面的预算是8500 亿日圆(约690 亿人民币)其中很多外围机构：原子能安全基础机构、日本原子能文化振兴财团等都是高官退休后要发挥余热、捞好处的地方。

    东京电力与日本政府这种相互勾结的不正常关系，使得原本国家要严格控制的领域遭被监督方面获得主动权，最后国家也被拖下水的危险境地。日本要警醒。

    (作者为日本华人，博士学历，现居日本大阪。主攻国际关系，《联合早报》撰稿人，日本朝日放送特约评论员。)