通过对实施了一年多的新农村电气化建设成绩、问题、经验总结,并结合今年中央一号文件,国家电网公司及时提出了加快新农村电气化建设的新思路及新举措,新思路强调因地制宜和政府主导。这是记者从5月30日国家电网公司在辽宁本溪召开的“推进新农村电气化建设暨县供电企业现场标准化作业工作会议”上了解到的。
新农村电气化建设自2006年3月启动以来,在“总体布局、示范先行、循序渐进”原则的指导下,经过公司上下共同努力,到2006年年底,共有19个县(市、区)、144个乡(镇)、1614个行政村达到新农村电气化标准要求,国网公司授予19个县(市、区)供电企业、142个供电所为新农村电气化建设示范单位。山东、上海、江苏、浙江、福建、河北等单位新农村电气化建设工作开局良好。
党中央、国务院高度重视农电事业发展,新农村电气化建设被写入今年的中央一号文件。国网公司深入分析形势,及时转变观念,不断完善工作思路,先后下发了《新农村电气化标准体系》、《新农村电气化建设实施纲要》和《新农村电气化建设考评工作管理办法》,确定了开展新农村电气化建设的四点新思路:
一是坚持政府主导。中央一号文件明确了国家推进新农村电气化建设的重大任务,同时赋予了各级政府推进新农村电气化建设的职责。新农村电气化事业需要政府、社会、企业共同推进。
二是坚持全面推进。要充分考虑当前各个地区发展不平衡的现实状况,充分调动不同经济发展水平的地区开展新农村电气化建设的积极性,既要完成“百千万”示范工程目标,同时又不限于这一目标,强调全面推进新农村电气化建设。
三是坚持因地制宜。在坚持全面推进新农村电气化建设的同时,既要看到各个地区经济社会发展水平的差异性,又要看到“全面推进”和“因地制宜”两条原则的统一性。
四是坚持以新农村电气化建设为重点,带动农电各项工作全面发展。新农村电气化建设是一项综合性工程,涉及规划、工程建设、生产、管理、服务等各项工作。因此,必须以其为中心,推动其他工作的开展。
为推进新农村电气化工程顺利实施,国网公司出台了开展新农村电气化建设的三项新举措:
第一,健全完善工作机制。认真落实中央一号文件对新农村电气化建设提出的新要求,争取政府支持,建立由政府主导的新农村电气化建设工作机制,成立由政府部门挂帅的各级“新农村电气化建设工作领导小组”。
第二,积极争取政策支持。积极向各级政府汇报,提出农网可持续发展的政策建议,努力把新农村电气化工程纳入到当地社会主义新农村建设总体规划,统筹安排、同步推进,不断拓展电网投资渠道,落实好工程规划、建设资金、组织协调和验收命名等一系列问题。
第三,扎实推进工程建设,既要确保完成“十一五”既定目标,更要把工程做细、做实,真正实现农村电网建设水平的不断提高。
国网公司还结合农电发展实际,重新调整和明确了今年和今后一个时期新农村电气化建设目标:今年建成新农村电气化县50个、新农村电气化乡镇500个、新农村电气化村5000个。到“十一五”末期,公司系统总体要有20%的县和15%的乡、村达到新农村电气化标准要求,建成340个新农村电气化县、4200个新农村电气化乡(镇)和81000个新农村电气化村,同时完成“百千万”农村电气化示范工程;到2020年,要有70%的县和60%的乡、村达到适应当地经济社会发展水平的新农村电气化标准要求。