从“适度发展”到“加快推进”，我国对核电产业政策的转变表明，这种清洁能源将在社会发展中扮演越来越重要的角色。国家发改委能源研究所副所长戴彦德12月14日在2010亚洲能源论坛上表示，目前我国核电装机容量为1000万千瓦，在建2500万千瓦，2020年中国核电装机容量将达8000万千瓦。
从“适度发展”到“加快推进”，我国对核电产业政策的转变表明，这种清洁能源将在社会发展中扮演越来越重要的角色。
但作为一种特殊的能源利用方式，核电的安全性原则要求在建设及后期运营管理方面具备更高的专业化素质。目前，我国核电站运营管理在人才培养和各种制度建设方面取得了一定的成绩。然而，伴随核电建设脚步的加快，专业化的探索势必成为未来核电发展的一个重点。
国家发改委能源研究所副所长戴彦德12月14日在2010亚洲能源论坛上表示，目前我国核电装机容量为1000万千瓦，在建2500万千瓦，2020年中国核电装机容量将达8000万千瓦。
就在不久前，美国EXELON公司表示有意凭借其国际一流运营服务的优势，可以更快切入中国核电运营市场。EXELON公司表明非常乐意提供相应的技术和知识帮助中国成功完成核计划。
然而，媒体却用“不是轻松之事”来看待EXELON公司的意向。
“当然不是容易的事，运营和管理效益的前提是安全。我国核电运营规模未来将显著增加，在国外企业看来，这确实是一块大蛋糕，但不是谁都能触这个蛋糕。”一位核电运营公司的负责人告诉记者。他表示，可以通过合作交流、借鉴国外在运营管理上的经验，加快我国在这方面资源整合水平的提升。
大发展需要专业化
据记者了解，目前我国已投入商用的核电站中，有些核电站的业主单位和运营管理单位独立分开，也有些核电站业主单位身兼两职（见图表）。
“将核电站的运营管理部分单独剥离出来进行运作，可以集中资源，为核安全提供更多保障，这也是运营管理专业化发展的趋势。”上述人士向记者解释。
据他介绍，目前国内这样单独运作的企业是大亚湾核电运营管理有限责任公司（以下简称运营公司）。这个由广东核电合营有限公司（大亚湾核电站的业主公司）和岭澳核电有限公司（岭澳核电站一期的业主公司）于2003年3月共同投资成立的独立法人企业，是我国核电行业第一家专业化的运营管理公司。香港中电核电运营（中国）有限公司和广东核电投资有限公司分别拥有该公司12.5%和87.5%的股权。
另外，中核集团于今年4月成立的中核核电有限公司（中核核电），其经营范围中就包括核电站运营管理。该公司为中国核集团的全资子公司，受让原中核集团持有的六家核电企业全部股份，并对投资控股的核电公司行使出资人权利。据了解，随着未来核电站建设项目的增多，中核核电也正在筹备成立专业化的核电运营公司。
人才紧缺或成短板
核电发展服务于人，但核电安全与否一定程度上也取决于人，这是业内普遍的共识。
“核电站技术含量高、安全要求严，高素质的核电站运营人才队伍是核电运营管理专业化的基础，也是核电站持续安全运行的根本保证。”一位业内专家告诉记者。他同时对目前的人才资源储备表示担忧：“核电站人才培养的周期一般较长，把一个大学毕业生培养成操作员，需要4到5年的时间，成为值长一级的技术人员，时间更长。这意味着人才紧缺将是核电发展的一块短板。”
大亚湾核电运营管理有限责任公司（DNMC）相关负责人近日在某公开场合表示了DNMC人才战略发展计划：到2020年，运营管理队伍人员将超过3000人。
相关资料显示，早在大亚湾核电站建设初期，中广核集团就先后选派114人分三批送往法国、英国，学习核电站生产和管理技能。现在这批人，已经成长为大亚湾核电基地已投运营核电站的骨干，但也有部分人员去了其他的核电站。
而对于人才紧缺的根本原因，业内分析人士指出了关键：首先，高端人才不断稀释，新人成长缺乏足够的培训和积累；其次，早期培养起来的技术人才和管理人才陆续退休。
青黄不接，是当下我国核电人才现状的最好描述。
“不管是运行着的核电站，还是在建的核电站，人才储备早就较上劲了。核电站之间挖人已经是司空见惯的事情。”一位不愿具名的业内人士向记者表示。
互享经验发挥优势
实际上，国外核电运营商对于涉入我国核电运营市场，早为“合作”作了准备。
据了解，Exelon公司是美国最大（全球第三大）核电站机组运营商，在美国十个厂址上拥有17座核反应堆。
今年2月1日，DNMC与美国EXELON公司于WANO(世界核运营者协会)双年会期间签署了战略合作协议，旨在共享在安全高效运营核电站方面的管理经验和最佳实践。合作涉及包括安全管理、培训与员工发展、业绩管理、大修管理和成本控制等内容。
而EXELON公司丰富的经验、在多基地、专业化管理方面的成熟模式和做法是中广核所看重的价值。
“未来各个国家核电建设将面临共同的问题。”WANO总经理George Felgate在首届中国核工业研讨会上指明了包括中国在内的核电国家将遇到的安全挑战。他所指出的这些挑战包括人力资源、知识转让、运行经验的利用、新建核电机组的安全可靠启动及初步运行、相对于新建机组的旧机组的运行维护等。
目前我国正在运行的压水堆核电站属于二代核电技术，而未来核电站将采用AP1000、ERP、高温气冷堆等三代、四代核电技术，新旧核电站之间运营经验的分享将是必然。
但根据业内人士的分析，未来核电发展一段时间内将遇到的人才短缺、经验互享滞后及运营管理所需资源的分散问题无法避免。
“核电站专业化运营管理是核电站管理模式的新尝试，在实践中发挥了很好的效益。但是，目前我国这样的企业形成和成熟需要时间。”上述核电运营公司负责人说。他同时指出，一切都要以安全发展为核心。
编后小议
对核能的利用，至今仍有人抱着怀疑，原因在于一旦由风险变为现实，要付出巨大代价。
“风险社会”理论也指出，人类活动频率的增多及活动范围的扩大，其决策和行动对自然和人类社会本身的影响力也在增强，因此风险结构从自然风险占主导逐渐演变成人为的不确定性占主导。以核电为例，人们逐渐发现，引起核事故的通常原因不是原本备受关注的设计和设备本身，而是人员操作或者人的失误。相关统计显示，核电厂的人因事故占70%以上。
所以，对安全的考虑最终还是要落在人的身上。如何培养人、如何管理好人、如何让科学技术发挥最大效用、最终成功地管理和运营核电站，成为当下核电大发展必须思考的问题。
目前来看，专业化的队伍在这方面存在明显的优势，也即将成为世界范围内核电运营模式的趋势。古人说“术业有专攻”，正是强调了技能学业各有专门研究。所以，这个体系的建设和完善，需要借鉴国内外的成熟经验，以一种谦虚、开放的心态，结合国内核电建设的实际情况，逐步确立起来。
对核电发展来说，真正具备竞争力的专业化品牌的打造，不是短时期内的凑班子、拉人马，而是在生命周期内正常成长；也不能新的机组人才一哄而上、忽视旧机组的安全运营，而要科学统筹规划、循序渐进、合理利用现有的资源，从而实现核电效益最大化，核电风险最小化。
总之，时刻以安全为生命，以人为核心，那么，风险再大，也可杜绝！
