欧盟委员会指责包括波兰在内的16个成员国延迟放开燃气和电力市场。欧盟委员会同时启动了第二阶段的惩戒诉讼程序，波兰可能要接受卢森堡法庭的最终判决。
欧盟委员会指出，有了稳定透明的价格就能鼓励新的经营者进入波兰市场同老的经营者展开竞争。波兰对经营者在能源传输和分配上的责任没有明确的划分，这样会引发市场上是否存在真正竞争的疑问。长期的能源输送合同对先期进入地位稳固的公司有利，而对其它公司则是不公平的。
欧盟委员会还要求提供有关经营者的社会责任的信息（他们是否给市场造成人为的障碍），以及一份关于怎样让用户知道能量来源的报告。
