国务院28日召开常务会议，会议强调，要深化能源价格改革，加强用能管理。推行居民用电阶梯价格。(4月29日中国广播网)

    看来，推行居民用电阶梯价格已是定论，目前只存在何时推出、如何推出的问题。据有关媒体报道，国家发改委内部已经批复居民阶梯式递增电价调整方案，将在二季度择机公布。

    在全球能源日益紧张的情况下，居民用电实行阶梯式价格改革，无疑是大势所趋。通过价格调节手段，让用电多者多涨，用电少者少涨或者不涨，显得更符合实际，有利于人们节约资源。但是阶梯式电价如何设置？基数如何确定？仍然是一个未知数。

    笔者以为，阶梯式电价如何设置，基数如何确定，事关亿万普通百姓的日常生活，事关民生大计，所以，居民阶梯式递增电价调整方案一旦出炉，必须对全社会进行公示，充分听取群众意见，并召开一场公开透明的听证会，由公众说了算。

    当前，成品油涨价、天然气涨价、自来水涨价 种种的涨价已经带来民生难题。特别是对于城市低保家庭、农村困难家庭来说，阶梯式电价的实施或许将成为影响他们生活质量的“最后一根稻草”。

    所以，如何设置阶梯式电价，事关民生，不可不察。如果阶梯式电价基数和设置不合理，必然演变成一种变相的涨价，这不仅与我们推行居民用电阶梯式价格改革的初衷不相符合，而且很可能导致“民怨”，不利于社会和谐的大局。

    那么如何实现阶梯式电价改革合理性、科学性？首先，阶梯式电价的基数设置不能过低。过低的基数将导致很多城市家庭增加电费开支，显然是一种变相的涨价。其次，阶梯式电价的设置应充分考虑地区差别、城乡差别，同时应该充分考虑到家庭人口等具体因素。

    归根到底，实现一个合理、科学的阶梯式电价改革，必须要有一个充分透明公开的听证过程，真正把群众的具体意见和呼声充分考虑进去，真正做到“以人为本”，才能将一个好的制度落实好执行好，才能符合科学发展观的根本要求。