能源共同体东南欧国家部长会议在马其顿首都斯科普里召开。这是东南欧国家自2005年10月与欧盟签订《能源共同体协定》以来召开的首次部长级会议。
来自阿尔巴尼亚、保加利亚、波黑、罗马尼亚、塞尔维亚、克罗地亚、黑山、联合国托管的科索沃、马其顿的能源部长，以及欧盟各国负责能源事务的官员出席了这次会议。
能源共同体是按欧盟前身欧洲煤钢联营条约模式建立起来的开放性泛欧机构。凡是愿意接受欧盟能源市场的各项规定、与欧盟电力和天然气能够实现直接联网的国家都可参加。现有成员包括欧盟25个成员国和东南欧国家。马其顿的能源的有关情况是怎样的呢?我们又有怎样的机会呢？
一、能源政策
和大多数的东欧及巴尔干其他国家一样，马其顿政府由于希望加入欧盟，其电力政策和欧盟的相关政策保持一致。相关的改革和国家发展规划目标是：加快私有化进程，重整经济和能源领域，向外资开放。为此，政府鼓励能源保护和提高能效；鼓励多使用天然气；取消能源补贴以使价格真实反映成本；成立有关从独立电力生产商采购定价体系的调控机构和框架或者独立能源生产供应商使用国家传输网络（ESM）的收费定价。
2002年，马其顿议会根据能源法通过成立了能源调控委员会这个独立的机构，其主要职能是：确保向最终消费者提供安全、稳定、持续和优质的能源；保护环境和自然；保护消费者；在客观、透明和非歧视性的原则基础上促进和保护能源市场的竞争。
二、能源现状
马其顿属于能源短缺国家，油、气空白、无核电站。目前马55%的所需能源由国内生产，45%的能源消费严重依赖进口。
2005年，马其顿生产了电力62.71亿kWh，电力消费79.33亿kWh ，电力进口16.62亿kWh ；平均每日消耗石油23,000桶。
1、电力供应
马其顿平均年电力产量为620万KWH。其整体的发电装机容量大致为1488兆瓦，其中热电1062兆瓦，约为70%，水电426兆瓦，约占30%。
目前七个大的水电站总体发电能力为480兆瓦，其他小水电站的总发电能力为50兆瓦。
马现有400KV输变电电缆3665公里，220KV电缆165公里，110KV电缆1600公里。
为满足迅速增长的用电需求，20%需进口。配电网络将向约70万个用户提供服务。电能的19%由工业用户消费。
马其顿国家电力公司提供发电、输送和配电，并负责维护系统正常运行。它有两座热电厂，其中在比托拉的火电厂产量占全部产量的70%。第三座热电厂利用油发电，在用电高峰时起调峰作用。
马其顿的电力市场重整和协调现在根据的是欧洲电力条例和最新东南欧国家区域电力市场达成的雅典备忘录的有关条款进行的。电力市场由最新通过的"能源法"来规范。为吸引国内外的投资，拟采用公开投标的办法对马其顿国家电力公司进行私有化，这项工作正在进行中。
2、风能
马其顿能源公司有意发展风能。他们希望能进行一个能测量风能潜力的项目，之后根据预测来评估在马其顿发展风能的经济可行性。
目前还没有风能的相关数据。
3、生物能源
马其顿能源平衡表显示，2000年，其整体基本木材生产为855万太焦耳，整体能量值为860万太焦耳。国内能源消耗总额为890万太焦耳，进口的部分很少。
包括少量来源于木材的能量，供暖总体消耗能量为855万太焦耳。其中绝大部分为家庭使用，达到760万太焦耳。
2002年来源于木材的能源消耗的850万太焦耳大约占马全部能源消耗总量的13%。
传统的使用木材燃烧作为能源的方式不会增加很多，有待用新的方式取代。
4、太阳能
马其顿的阳光照射和塞尔维亚、斯洛文尼亚、克罗地亚和塞黑等国的日照一样，在欧洲均属于非常充足的。马其顿很多地方的阳光照射时间很长，实际日照整体达到50%。由于气候差异，中部山区的日照比率大约为45%。
太阳能能量和技术的使用主要是平板收集装置用于住房的供热和一些商业和公众房屋。整体上太阳能占能源消耗的比重微不足道（少于1%），在不远的将来也不太可能大幅度增长。
太阳能所产生的电力仅限于科研或边远地区，主要用于通讯。
5、地热
马其顿位于巴尔干半岛中部，以较强的地热活动为其特征，多为低焓地热能。它处在十分有利的地热带内，该地热带北起匈牙利，往西到意大利，然后穿过希腊，一直延伸到土耳其。全国包括了六个地壳构造区：Cukli-Krasta区，西马其顿区，Pelagonian地垒复背斜区，瓦尔达尔区，塞尔维亚-马其顿山丘区和Kraisthide区。地热活动主要和瓦尔达尔区有关，该地区的地壳约为32公里厚。境内以拥有大量温泉，表明这里的地热能资源具有很大潜力。
从地质构造的观点来看，塞尔维亚一马其顿地块处于迪纳里德山脉内侧和喀尔巴阡-巴尔干之间。尽管地壳厚度在这里可以达到40公里，但是一些地区非常有可能出现高焓地热资源。这是由于众多的花岗岩侵人体在它们的结晶过程中向周围的岩石提供了巨大的热能。
马其顿对地热的使用以地热井的热能为主，目前的用途是温室、住宅、商贸楼、游泳池和浴疗区供暖，其他利用相对较少。目前尚无用地热发电。
主要的地热系统位于东部和东北部马其顿-塞尔维亚山丘地带的水晶石区。全国有18个不同的地热区。已探明的和在使用的地热井超过50处，深度从40米到2100米不等，温度从20度到79度。
到2010年，马其顿的热能发展目标是：一、对现有的项目进行重建、优化和现代化改造；二、在Kochani地热区增加新的工业和住宅项目；三、将其他饭店和Bansko加热系统连接；四、完成位于Negoci的水中心和位于Katlanovo矿泉疗养医疗中心。
6、石油及天然气
挪威、土耳其和哈萨克的石油和天然气公司计划来马其顿探测其东部的Sveti Nikole地区的地下的石油存储量。上世纪60年代就流传了在Ovcho Pole（牧羊人平原）平坦的地区有一些天然资源，但没有人知道具体有多少。Nafta Gas公司在Ergelija村发掘出了石油和天然气，但是之后却神秘的停止了活动。直到今天，没有人知道马其顿到底拥有多少石油的财富。几个月前，马经济周刊Kapital发布了一篇文章，较为详细的叙述了这个问题，引起了大家的注意。
马负责吸引外资事务的不管部部长正在就恢复在马其顿东部石油探测一事和几个大能源公司联络。在首都斯科普里和希腊萨洛尼卡之间有一条地下输油管道，俄罗斯的天然气也可以通过管道，经过保加利亚，输入马其顿。
目前，对Ergelija最感兴趣的是哈萨克的石油巨头Kazmunaygaz公司；此外，Tashkovich先生还在和挪威的石油公司和挪威政府的有关官员联络。最近，Tashkovich先生还访问过哈萨克斯坦，哈萨克已经有公司对马表示了兴趣。
一旦马其顿被发现是富有石油资源的国家，将极大地推动其经济发展。
7、煤矿
经过地质勘探，在马其顿境内现发现了20多处储藏量不等、品质不一的煤矿，主要地区包括：Pelagonian, Kicevo, Mariovo, Skopje 和Tikves以及Delcevo, Berovo, Struga and Prespa等。
8、水电
马其顿水资源丰富，水力发电前景广阔。目前，全国有七个大水电站，总体发电能力为480兆瓦，其他小水电站的总发电能力为50兆瓦。全国有三大水系：一、瓦尔达尔河，流域面积20.535平方公里；二、Crni Drim黑河，流域面积3.350平方公里；三、Strumica河，流域面积1.535平方公里。
理论上水电开发的潜力远高于马每年开发使用的情况。技术上可以开发的水电为6436Gwh/年，通过建造装机容量为1620MW的水电站能得到最佳使用。目前的水电站开发了其水电能源的24%。
到2020年，为满足不断增长的需求和逐渐替代电力的进口，马其顿正在制定规划发展水电，包括建造超过200MW的新的水电站。
三、在马合作机会和我们的设想建议
1、关于水电能源
一方面水电是清洁能源，可再生、无污染，便于进行电力调峰，有利于提高资源利用率和经济社会的综合效益。另一方面小水电站投资小、风险低、效益稳、运营成本比较低，一般大致可低成本的运营60年。
因此，在地球传统能源日益紧张的情况下，世界各国普遍优先开发水电大力利用水能资源。
2、马其顿开发水电的机会
马其顿是欧洲最不发达国家之一，工业基础薄弱，电网老化，又一直是缺电国家，马年消费电约8000GWH，而生产的电力只能满足70%的需要，其他30%需要进口。
由于受前几年马内战的影响，外资对马其顿避而远之。近两、三年，由于安全局势好转，国民经济呈现好转态势以及马成为欧盟侯选国等一系列利好条件的影响，同时随着投资环境的改善以及水利法修正案的通过，外资开始对马拟建设的电站等项目表现出兴趣。
为满足国内日益增长的电力需求，加强对新电站、变电站的建设，提高电能效率，加强与国际社会合作，鼓励外国投资电力领域，争取获得援助，马其顿经济部已经制定了发展规划。
马不缺水力资源，但缺乏资金。马政府决定将通过国际招标的方式修建400个小型水电站，把这些水电站分成若干组，分别多次招标。第一组10个明年上半年招标；投标人需带资承包建设，政府选择中标企业的唯一依据是投标企业生产每度电的成本。根据新水利法中谁建设谁受益的原则，投资者可以管理电站并销售所生产的电力，特许经营期为30-70年。
中国水利电力对外公司和中国国家电网拟联合参加马切伯伦和盖里斯特水电站的投标，标的超过5亿欧元。
3、我国水电技术的优势
在过去的50多年里，中国水利水电建设取得了巨大进步，成就举世公认，中国已经成为名副其实的世界第一水电大国。特别是近年来，三峡、龙滩、小湾等一大批世界顶级水电工程陆续开工建设，一大批世界顶尖的水电技术在中国兴起，使我国的水电施工及水电机组制造、安装技术有了质的飞跃，为世界水电建设作出了巨大贡献。
在水电行业里面，中国在国际上有以下几个优势：
第一，市场占有方面的比较优势：在上世纪国家对外援助做了很多水电站、水利灌溉项目，在市场方面有良好的基础。经过几十多年的努力，已经占有很大的市场份额。
第二，水电行业在国际上具有比较强的优势：西方国家的技术比较发达，但是在水电这个行业，西方国家的水利开发在上个世纪已经开发的比较多，甚至到了一种饱和的状态。现在西方国家已经有很多年不在自己国家搞水电站工程，这个行业中国的水电工程施工技术在世界上是领先的。从产品技术来说，中国现在水电、水能发电机技术在国际上还是比较好的，有行业的比较优势。
第三，价格比较优势：中国企业作为工程的构成，在人工费方面相比西方的人工费有很强的竞争力，尽管这些年来随着中国经济水平的提高，中国的人工费成本也上升的比较快。从产品、施工设备、机电产品在国际上价格还是比较低的，这一点也是保持优势。中国的设备跟国际上的设备价格可能差20%至30%。中国企业在利润空间的要求比西方要小。因此，中国的竞争优势还是比较大的。
另外，在马其顿的三峡电站----科佳水电站已于2004年 7月由中国水利电力对外公司成功建成并发电。该项目的建成，为今后中马水电合作打下了良好基础。
4、我们的建议
为实现整合资源、优势互补，促进中马经济交往和合作，我们的建议如下：
1）技术标准是科学技术发展的基础。要充分重视和参与国际小水电标准的制订，使中国在世界上成为小水电权威，把"中国模式"变为"世界模式"。
到目前为止，国家编制颁发了一批小水电技术规程规范，达50多种，但国际上还没有专为小水电行业编制的完整的规程规范，一些发展中国家也迫切需要，我们应该好好利用这些宝贵的资源，与国际标准机构合作，把"中国标准"经过修改完善后成为"国际标准"。通过标准的制订，我们可以进一步确立我国在国际小水电中的地位。
2）积极推进中国水电设计咨询业在马的发展。
我们注意到，马其顿由于缺少资金，其中小水电前期规划或可行性研究是通过一些国际金融机构或者发达国家等的资助来完成的；另一方面也因为缺少技术，聘请国外专家来完成。标书绝大多数是西方国家设计咨询机构编写的，或者是本国设计但也是请西方国家专家咨询的，显然这对中国企业参与投标是十分不利的（由西方国家专家编写的标书，往往带有很大的偏向性，或者说基本采用西方模式。如有的标书，在设备型号上指定采用西方国家的某些品牌，为了满足标书要求，我们只好外购，使价格失去竞争力；有的标书所选择的设备型号中国没有，或者生产不了，从而使中国企业失去许多投标机会）。因此，在参与国际竞标时，我们的优势并不明显，中标率不高。
所以，我们应积极推进水电设计咨询国际化，改变处于被动地位、受制于人的状况。
另一方面，中国在水电建设方面有非常丰富的经验，尤其在降低小水电建设成本，推广实用化技术方面有独特的经验。我们通过设计咨询，可以把我们的技术和经验贯彻到项目实施当中，让马其顿受益。同时，由于中国的技术服务收费水平大大低于国际市场，我们可利用设计工作技术含量高的特点拓展在马的市场。
我们应重视帮助开展小水电前期规划或可行性研究等带有决策性的科技合作方面的投入，（不妨考虑利用对马的援助，）积极推进国际小水电设计咨询业的发展，充分发挥小水电国际合作的先导、服务、支撑和纽带作用。
3）加强对马的中小水电国际交流和培训
通过国际交流和培训，积极开展小水电对外经济技术合作是我国的一大特色，是为实施中国"走出去"战略服务的一项具体措施。举办国际小水电技术培训班，一方面是传授中国小水电经验，为发展中国家培养小水电人才，帮助发展中国家提高建设小水电能力，促进小水电发展；另一方面，通过小水电技术和经验交流、现场考察等，使发展中国家对中国小水电技术和设备有更深的了解，促进中国小水电技术和设备的输出。
我商务部每年都在举办1-2期国际小水电培训班，取得了非常好的效果。培训为下一步合作打下了基础。马其顿方面目前有2名人员参加过培训。今后我们将加大对水电培训班的重视。
利用国际交流和培训，积极开展小水电对外经济技术合作是一个成功的模式，应该继续发扬光大。根据国家制订的南南合作战略方针，结合当前经济全球化和我国小水电科技发展实力等情况，小水电国际科技合作的形式应该从简单的培训、考察学习为主，转向更高级和深层次的交流形式，包括双边、多边合作，走出去战略，利用杂志和互联网载体，加大对外交流的力度。
4）重视国内小水电国际化人才培养
人才是一切的根本和关键。中马水电合作，也离不开人才。前面提到的水电设计咨询，关键也是人才问题。其中有一点不容忽视，就是小水电专家普遍外语水平不高，存在语言沟通和交流上的障碍，导致进入国际市场的能力比较弱，失去扩大合作的机会。在世行、亚行等国际机构中，中国水电咨询专家很少，在一些国际知名的小水电刊物和国际小水电学术研讨会上，也很少看到中国水电专家的文章，不是我们专业技术水平不行，很多时候是语言的问题。这要引起我们的重视。在经济全球化和国际竞争日趋激烈的情况下，我们的水电工程师必须是复合型、专家型、国际型人才。
