昨日，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，2010年要扩大用电大户与发电企业直接交易试点，推行居民用电用水阶梯价格制度，健全可再生能源发电定价和费用分摊机制。

　　温家宝说，改革污水处理、垃圾处理收费制度。继续推进水价改革，加大污水处理费征收力度，改革垃圾处理收费方式，推进排污权交易试点，扩大排污权交易试点。继续开展发电企业竞价上网、大用户与发电企业直接交易等试点。在节能减排方面，将继续实施节能问责制，同时开展对地方和重点企业的评价考核。在推进这些改革中要注意协调好各方面利益关系，决不能让低收入群众的基本生活受到影响。

　　名词解释

　　“阶梯电价”是指把户均用电量设置为若干个阶梯，第一阶梯为基数电量，此阶梯内电量较少，每千瓦时电价也较低；第二阶梯电量较高，电价也较高一些，第三阶梯电量更多，电价也更高。随着户均消费电量的增长，每千瓦时电价逐级递增。因为这种电价照顾到低收入人群维持最低生活水平的用电要求，又被俗称为“穷人电价”。

　　“阶梯水价”即对居民用水设定一定的标准，超过标准的部分以阶梯增长方式收取消费，这可让居民养成节约用水的习惯。2009年，国家加快推进水价改革，取得了积极进展。目前，全国36个大中城市中有接近一半实行了居民用水阶梯式水价，非居民用水超定额加价制度已经普遍施行。实行阶梯价格制度，与居民收入对等，对水电需求高的就多缴，可以保证公平和效率。