调价主要用于弥补电网亏损、支付火电脱硫加价和支持新能源发展。

　　由于煤炭价格上涨，去年8月20日国家发改委将全国火电机组上网电价每千瓦时上调了2分钱，电网销售电价没有调整，使得电网企业购电成本骤增，经营出现亏损。今年1-8月，国家电网和南方电网公司亏损161亿元，同比减少利润238亿元。今年前9个月国家电网下属30个地方公司中有25个亏损。2008年国家电网和南方电网合计售电量为2.6万亿度，我们预测2009年、2010年全社会用电量增速分别为4.7%和8%，销售电价平均上调2.8分/千瓦时预计合计可增加两大电网公司2010年收入约700亿元，基本保证其实现盈利。

　　此外，为促进节能减排，保护环境，国内燃煤机组近年来普及脱硫设施，而部分电厂的脱硫加价还没有实现，本次销售电网上调后预计相应电厂的脱硫电价能够得到支付。

　　我国风电、太阳能发电等可再生能源迅猛发展，需要提高可再生能源电价附加标准。此次销售电价调整也为可再生能源电价的调整给出了空间。

　　为电价改革准备条件。

　　此次电价调整透露出明显为电价改革做准备的信息。包括以下两点：

　　调整不涉及居民销售电价，发改委表示将对居民用电推行阶梯式电价改革方案，将居民用电分档定价，对基本电价维持较高水平，用电越多，电价越高，以促进节约用电。

　　对电价结构优化。具体表现在一是对上网电价“东降西升”；二是加快城乡各类用电同价、工商业用电同价步伐，并调整电压等价间的价差。

　　电价难以随煤价及时调整是电力行业的一大痼疾，此次电价调整透露出的电价改革信息是对电力行业的长期性利好消息，但我们认为电价改革的进程可能会比较缓慢。