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几内亚比绍农业、渔业资源现状及投资合作可行性调研

日期:2006-11-12    来源:中国食品产业网  作者:中国食品产业网

国际电力网

2006
11/12
11:20
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关键词: 农业 渔业 资源 现状 投资 合作 可行性 调研

一、我国与几内亚比绍开展农业渔业合作现状

  我国与几内亚比绍在农业、渔业领域的合作已有多年。在农业方面,两国政府之间的农业技术合作已进行了四期,每期期限为二年。合作方式是由几比政府无偿提供土地,我国政府无偿派遣8名农业专家并提供必要的农业机械、种子、化肥、农药等农用物资,开展中国优良水稻种植和技术培训。这种合作实际上属我国对几比的经济技术援助性质。前四期的合作实践证明,我水稻种植技术先进,品种优良,产量较高,每亩年产700多公斤,是当地水稻产量的2.5倍。几比人民对我水稻品种和种植技术赞不绝口。从今年8月3日起,双方将开始第五期的合作。应几比方的要求,本期合作较前几期有所扩大,技术服务区域由原来的1省3点扩大到3省11点,中方的农业专家由原来的8人增至15人,并加大了技术培训力度和扩大了示范面积。

  除农业合作外,我与几比还有渔业合作。中、几比渔业合作已有20多年,早期的合作是两国政府间的合作,因1990年两国断交,政府间的渔业合作改由中水公司与几比政府合作,主要是从事海洋捕捞。通过20多年的合作,几比政府在财政收入、鱼货市场供应和人员就业等方面均有较大受益;中水公司也从中获取了丰厚的经济利益,捕捞渔船由合作之初的4艘增殖到去年的24艘。但,我与几比的渔业合作中也经常出现问题,主要是由于几比政局不稳,政策多变,法律不健全,这些不确定因素对我企业的生产经营带来很大困难。合作21年来,几比方以我违规作业为由抓扣中水渔船56次。最为严重的是自今年3月15日以来,几比方连续3次抓扣中水渔船达15艘之多,并处以高额罚金和没收鱼货,使我企业蒙受重大损失。

  二、几比农业、渔业资源现状及相关政策和投资环境

  几比是世界上最不发达的农业国家之一,领土面积3万多平方公里,人口130多万,可谓地广人稀。几比地势平坦,均为平原,地处北纬11度左右,属热带季风气候,日光强,雨量充沛,地下水资源丰富,农业自然条件较好。几比目前有可耕地面积180多万公顷,耕地面积仅70多万公顷,主要种植腰果和水稻。几比现有稻田30多万公顷,但耕种的只有8万公顷,所以粮食不能自给,经常出现粮荒。由于传统习惯,几比土地是谁开垦、谁占有,所以目前所有土地都在私人手里。几比海域辽阔,河口多,饵料充足,适合鱼类生长,渔业资源丰富,但没有自己的海洋捕捞能力和海水养殖产业。

  几比欢迎外国企业投资开发其农业、渔业领域。为吸引外资,几比政府成立了投资促进局,为外国投资者提供帮助。为鼓励外资投向农业,几比政府提供各种优惠政策。如土地使用的优惠;减免税赋;农机和其他生产物资进口免税等。按照几比有关法律,土地可以买卖,也可以租赁,但需经几比政府部长会议批准,外国企业如购买可耕地,最低购买面积不得低于100公顷。由于几比目前法律法规尚不健全,各种优惠和便利条件均可以谈判和协商。据初步了解,几比可耕地的购买价格为每公顷约10万西非法郎,折合约200美元;外国企业若租赁可耕地,租期分50年和90年两种,租金根据具体情况由租赁双方磋商而定。

  从表面上看,根据几比的农业、渔业资源情况,我在几比发展农业、渔业领域投资合作的潜力较大。但是,实际上我若在几比开展农渔业投资合作却存在许多制约因素。制约外国投资的主要因素是:

  (一)政策环境差。几比政局不稳,法律不健全,政策多变,信誉差,对外资缺乏保障,且官员腐败,服务质量和效率低。例如:葡萄牙水晶牌啤酒生产企业几年前曾在比绍独资建厂,但工厂建成后,因内战原因未能生产。内战结束后,资方欲恢复生产,但几比政府却要求无偿占有该厂30%的股权。由于双方未能达成协议,导致企业至今未能投产,变成了一堆废铜烂铁,给投资方造成了严重了经济损失。

  (二)基础设施落后。没有农田水利设施,基本靠天吃饭,生产资料全部依赖进口,价格昂贵,生产成本高。交通通讯设施落后,道路年久失修,全国没有一条完整的柏油公路,港口、机场设施破旧,吞吐能力差,没有大线国际班轮和航班,进出口货物及人员出入境需几经中转,费用较高。能源短缺,电力严重不足,全国基本上无国家发电厂,单位和居民用电主要依靠自己发电。

  (三)消费能力低。几比国民经济总量小,年国民生产总值2 .7亿美元,人均产值180美元左右。国家财政困难,赤字严重,长期依赖外援。几比人口少,全国仅有130多万人口,市场容量小,民众经济困难,收入微薄,购买力不强。

  (四)劳动力素质差。几比教育落后,基础教育薄弱,大专院校少,民众受教育程度低,对新技术吸收掌握慢,各类专业人才短缺,生产效率低下。

  因此,在几比开展投资合作的环境不佳,风险较大。截止目前,外国企业来几比投资的寥寥无几。

  三、我与几比开展农、渔业合作的建议

  经过对几比农业、渔业资源及其吸引外资政策和投资环境的综合分析,我们认为,目前我不宜在几比农业、渔业领域从事大规模投资合作行动。鉴于几比自然条件优越和其与西非共同体及欧盟的特殊关系,建议可推动我国少量企业来几比兴办一些独资农场和海水养殖场,从事水稻种植和香蕉、木瓜、菠萝等热带水果种植以及养虾、养蟹等海水养殖尝试,其产品应主要瞄准国际市场。如果可行,再进行大规模投资合作。

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