编者按：党的十六届六中全会《决定》指出：“落实区域发展总体战略，促进区域协调发展”“扶持中西部地区优势产业项目，加快这些地区的资源优势向经济优势转变。”西北电网通过加快发展，促进能源资源比较优势的转化，积极为构建和谐社会做贡献。
统筹区域发展电力当先行
——西北电力外送促进资源优势转化综述
本网记者 鹿飞
西部大开发战略的实施，为西北地区经济社会实现“大跨越”提供了难得机遇。近几年西北五省（区）经济飞速发展，GDP大都以两位数增长，其中电力的快速发展为经济社会发展发挥了重要作用。西北地区率先在全国成为不缺电的地区，电力不仅为促进当地经济发展创造了条件，也为构建和谐社会提供了强大的动力支持。
到2006年上半年，西北电网（陕、甘、青、宁）总装机容量达3300万千瓦，“十五”发电装机比“九五”末的总装机增长40％。新疆总装机容量达到627.79万千瓦。2005年西北五省（区）售电量为1404.67亿千瓦时，同比增长10.20％。“十五”期间，西北电网社会用电量年平均增长率在10％以上，基本满足了社会用电需求。西北已建成投产目前我国最高电压等级的750千伏输变电示范工程，以此为示范的“电力高速公路”将进一步发展，从而实现电力大功率、远距离传输。随着电力建设的发展和电网结构的增强，西北电网在充分满足本地用电的基础上，将逐步扩大“西电东送”规模，促进西北资源优势向经济优势转化。
西北告别缺电的历史
还在2003年，“缺电”、“限电”曾是西北人关注的话题。这年的1至10月份，西北地区社会用电量同比增长19.27%，电力增长不能完全满足经济快速发展的需求，部分省（区）被迫采取计划用电和技术性限电的措施。尽管当年底新增近200万千瓦发电装机，但到2004年上半年部分地区依然电力供应紧张。2004年西北电网的陕、甘、青、宁4省（区）用电量增长20.33％，当年新增火电装机480万千瓦，相当于总装机的五分之一，到年底用电紧张的局面初步缓解。
2005年，是西北电网由电力紧张到电力富余的转折之年。由于国家宏观调控政策的实施，高耗能产业发展受到抑制等，西北地区用电增幅下降，当年用电量增长率仅为9.21%。而新增发电容量538万千瓦，加上黄河上游来水增加，水电进入大发期，西北电网经过区域内平衡，电力电量开始富余。特别是到了2006年，西北各省（区）不仅不缺电，而且电力电量均有富余。到9月底，西北五省（区）累计社会用电量1398.28亿千瓦时，同比增长14.82％，增幅同比上升了4.59个百分点，用电增长居全国五大区域第二位。西北电网全年除向华中输送电量28亿千瓦时外，还有300亿千瓦时的富余电量。
“西北地区已经彻底结束用电紧张的局面，电力呈现富足有余。”这是西北电网有限公司有关负责人近日接受记者采访时所说。
西北电力不仅能够充分满足本地区用电需求，而且具备向其他地区外送的能力。今年夏季持续高温，西北电网负荷和用电量一直保持增长势头，6月19日最大负荷为2138万千瓦，日最大用电量4.09亿千瓦时，均创历史最高水平，比去年夏季最大负荷1812万千瓦增加17.99％。进入7月后，西北电网一直保持在2000万千瓦左右高负荷运行，当月售电量比去年同期增长21.12％，但高负荷、高增长，并未影响电网安全和社会用电。在迎峰度夏期间电网备用容量达到560万千瓦以上。所有这些说明，由于西北地区经济发展总量较小，尽管用电增幅较大，但用电需求总量有限。
西北电力的富余，主要是黄河上游去年来水量较丰，西北电网迎来多年未遇的水电大发期，同时多个大型火力发电机组陆续建成投产，发电装机容量大幅度增加。从优先利用水电的能源战略考虑，今年西北水力发电同比增长34％，火电机组设备利用小时数比去年降低1000小时。由于近几年在电力发展方式上存在“重电源、轻电网”的问题，使得西北电网发展速度和规模相对滞后，目前富余的电量还不能形成规模外送。西北电网迫切需要加快电网建设，迫切需要加快向本地区以外送电的步伐。加快电力外送通道建设、早日实现电力大规模外送，这是西北电力发展的根本出路，也是变西北的资源优势向经济优势转化的重要路径。
资源优势转化电力当先行
党的十六届六中全会《决定》指出：“落实区域发展总体战略，促进区域协调发展”，“扶持中西部地区优势产业项目，加快这些地区的资源优势向经济优势转变。”
西北地区经济发展相对落后，但西北具有丰富的能源资源比较优势。西北煤炭资源远景预测储量23893亿吨，约占全国一半，已探明储量3030亿吨，占全国探明储量的３５％，且煤质好、发热量高，主要集中于陕北、宁夏和新疆，煤炭开发地多适合建设坑口电站，各自都具有建设一千万千瓦以上火电基地的条件。西北水电资源理论蕴藏量8417.8万千瓦，占全国的12．45％，可开发容量4790万千瓦。根据西北能源分布状况以及分布集中的特点，国家确定在西北规划建设“三火一水”四个能源基地，即陕北煤电基地、宁夏东部煤电基地、新疆哈密煤电基地和黄河上游水电基地。同时，西北还有丰富的风能、太阳能资源。开发利用这些资源，促进区域经济协调发展，这是西北的比较优势，西北电力义不容辞地扮演重要角色。
从西北电网发电装机容量水平看，至2005年底，西北电网总装机容量达3104万千瓦。今年将新增装机达518万千瓦。预计2007年新增装机约为500万千瓦，全网总装机将达到4122万千瓦。“十一五”期间总计新增装机容量为3146万千瓦（不包括点对网及特高压外送电电源）。这就是说，从2005年开始，连续3年每年新增装机500万千瓦，“十一五”后三年新增装机达到2000万千瓦。“十一五”期间新增装机容量比西北电网目前水平翻一番。
“十一五”西北电力的快速发展，将有力促进当地资源优势的转化，并带动相关产业以及革命老区、民族地区、边疆地区的发展，进而促进区域经济协调发展。西北五省（区）政府对此表示乐观。
西北电力外送是必由之路
我国能源分布与消费的不平衡状况，决定了能源资源必须在全国范围内优化配置。加快西北能源资源开发建设，是落实国家能源政策、实施西部大开发、推进西电东送、实现西北区域经济协调发展的重要战略决策。
国家“十一五”发展规划纲要明确提出：“优化发展能源工业，积极发展电力，加快电网建设，扩大西电东送规模。”纲要进一步明确，“建设西电东送三大输电通道和跨区域输变电工程，扩大西电东送规模，继续推进西电东送、南北互济、全国联网。”西北的“西电东送”属于我国三大输电通道的北通道。
西北地区电力资源开发和利用，是国家宏观能源发展战略的选择。实现西北电力外送是满足全国电力需求、在更大范围内优化配置资源的必然要求。西北电力的富余和电力开发的加快，将在统筹区域发展中发挥重要作用。西北电力的发展，不仅要满足本地区需要，还要支持其他地区经济发展。进而实现资源互补、经济互动、社会协调发展的格局。这样，千方百计向东部经济发达地区送电，便成为西北电网“十一五”发展的重要任务。目前，西北电网有限公司抓住这一发展机遇，确保能源基地建设与电网建设的协调一致，推动西北电力输送通道建设，促进西北地方经济的发展和壮大。
为了促进电力外送通道建设，西北电网积极加快电网建设。2005年9月26日，国内最高电压等级的750千伏输变电示范工程建成投产，随之750千伏电网在西北全面建设发展。750千伏线路具有远距离、大容量送电的功能，其传输功率是国内目前普遍采用的500千伏线路的2.5倍。750千伏电网的建设和发展，将在西北电力外送中发挥巨大作用。
今年上半年，国家电网公司与西北五省（区）政府签署关于“十一五”电网发展的会谈纪要，确定了西北750千伏电网规划目标，明确了750千伏电网发展的里程碑计划：2008年建成西北750千伏骨干网架；2010年，在新疆形成750千伏电网主网架，实现新疆电网与西北电网联网。西北750千伏电网将实现与国家电网1000千伏特高压电网异步联网。“十一五”末，西北电力外送规模达到1100万千瓦以上。“十二五”末，西北的“西电东送”规模超过7000万千瓦以上，是现在西北电网总装机容量的2倍还多。
据悉，“十一五”期间，国家电网公司将投入1100多亿元建设坚强的西北电网，其中750千伏电网建设总投资将达到325亿元。“十一五”西北将建成750千伏线路7047公里，变电容量2760万千伏安。在此基础上建设的西北电网，将更大规模地实施“西电东送”。
随着西北750千伏网架的建设与发展，区域间的联网工程建设也将得到快速发展。此间，西北电网逐步实现电力外送，银川东—天津东±500千伏直流送电300万千瓦、宝鸡—四川直流联网180万千瓦、西北—华中直流联网扩建75万千伏安，特高压电网以点对网方式的送电等工程也将陆续建设，届时西北电网外送电力能力得到显著增强，从而实现更大范围内的资源优化配置。这样以来，西北电力在促进区域经济协调发展、构建和谐社会的作用将更加重要、更加重大。
