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煤价博弈升级 电价改革势在必行

日期:2009-10-14    来源:中国广播网  作者:中国广播网

国际电力网

2009
10/14
10:17
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关键词: 电价 煤价

    据报道,煤电博弈由来已久,一直以来电、煤不分家,煤炭企业与电力企业的关系也是唇齿相依,不过,在煤炭市场实行了市场定价之后,电价还是由国家制定,虽然期间一直有难以避免的矛盾和弊端,但是在国家的调控下,却也一直是相安无事,但是随着金融危机的爆发,国际煤价飙升,带动国内煤价上涨,今年上半年中央的电力企业全部亏损。由此“市场煤”、“计划电”之间的矛盾不断升级,电煤之间的博弈越演越烈,电价改革也成了一道亟待解决的问题。

  国资委主任李荣融日前透露,国务院已经成立了专门小组,正在研究电价的改革。据中电联的有关人士也透露,国家正在酝酿再次上调电价,不过同样迫切的是实施电价的市场化改革,而不应反过来倒逼煤价退回计划经济。 那么最终,被大家关注的电价改革是实行输配分开,由市场决定电价,还是只是再次上调电价,目前还没有最终的定论。

  国资委主任李荣融曾经表示,今年上半年虽然中央电力企业已经全部亏损,但为了保证国民经济的平稳运行和保证奥运会的成功举办,宁可亏损也要保证供应。这一困局将通过价格改革进行推进。目前,国务院的专门小组正在着手研究电价改革。如果真的能够实行电价由市场决定,那对电力企业来说,是个再好不过的消息了,就可以摆脱高煤价带来了经营困难。

  但是,无论电力企业和煤炭企业之间的博弈如何,毕竟电力企业和大型的煤炭企业都是国有企业,他们谁赚了、谁赔了,都是咱们国家的,都是老百姓的,哪一家亏损,都是我们不希望,也不愿意看到,对于他们之间的博弈,其实输赢的不是他们自身,而与我们老百姓密切相关。

  一般而言,民用电价是要高于工业用电价格的,主要是因为民用电价的供电成本比较高。但是我国情况比较特殊,目前是用工业来补贴民用。这是发展中国家的一个普遍问题,主要还是考虑居民负担的问题,有其合理性。其实普通老百姓是没有必要担心电价高低的。因为,从整体来看,普遍的低电价对于普通老百姓并无益处,能源资源是国家的,电力企业基本上都是国企,更深层次的地说,他们的亏损也是大家的。由于富裕的人用电多,目前实行的低电价政策其实是让富人搭“不富裕的人”的车,用多数人的钱来补贴少数人。由于主流能源的不可再生性,而且电价调高是一个必然趋势,老百姓应该做好心理准备。同时,负担的问题也是必须考虑的,国家在提高电价之后,会采取相应的措施对有负担问题的人群实行直接补贴,用这种方式来代替以往的整体低电价水平,对于更多的普通老百姓来说更为有利。

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