国家能源局局长张国宝日前指出,近期将开展水电和火电同价试点,提高相对偏低的水电价格。专家认为,这是国家鼓励清洁能源发电的举措之一,可能会影响到终端居民的购电价格。
由于原先发电成本低等原因,目前我国大部分水电的价格低于火电,从平均上网电价来看,要低0.1元左右。然而,由于移民问题、环保制约、开发难度增加等原因,目前水电开发的低成本时代已经成为历史。
国家能源局局长张国宝指出,如果按照同质同价的原则,水电和火电价格应当完全一致,发改委将择机开展上网水电火电同价试点工作。
国家电网经济技术研究院副院长胡兆光认为,这主要是出于鼓励清洁能源发电的考虑。
胡兆光:“水电是清洁能源。实施水电火电同价,就等于提高水电的上网电价,提高它的效益,鼓励大家去多办一些水电。这是一种鼓励清洁能源发展的一个具体举措。对于今后中国电力的发展,尽管水电资源不是太多,但是还得鼓励它。”
数据显示,2008年我国水电年发电量为5633亿千瓦时,占全国发电量的16.4%,仅次于火电的比例。然而,长期以来,我国的火电仍然占到整个发电装机的7成以上,这一结构已经影响到我国能源利用的可持续发展。国家能源局副局长孙勤指出,近年来,我国已经在包括水电、风电、太阳能发电等领域做出了努力。
孙勤:“这几年每年新建的机组,特别是清洁能源、低碳的机组不断地在增加,现在每年新增机组大概在7000万千瓦左右。”
在鼓励水电方面,水利部有关负责人曾经表示,按照2008年我国水电发电总量计算,如果实施水电、火电同价,水电企业新增利润将接近1000亿元。胡兆光指出,这将调动各地发展水电的积极性。
胡兆光:“水电是有大的有小的,大的比如三峡水电站,它的投资资金很高,它的电价是由国家核定的。但还有好多水电比如农村的,有水就发,没有水就不发,有的上网了,有的就在地方用了。像这样一些水电的价格就不确定了,因为国家没有核定它,它的价格也不规范。如果真正把地方的积极性调动起来,把更多的水力资源利用起来,我想这也是一种鼓励的方式。”
胡兆光认为,如果水电、火电实现同价,也可能会影响到终端居民的购电价格。从节能减排的角度来看,电价调整可能是一个趋势。
胡兆光:“我们国家的电价相对还是比较偏低的,在偏低的情况下,就不太有利于节能、节电,所以这方面,可能国家会逐步地调整终端的电价。这是一个方向。”