国家能源局对“十二五”煤炭规划的前期调研工作已经启动,而大型煤炭企业资源接续和小煤矿发展定位成为两大关键问题。近日,从国家能源局获悉,自下周开始,涉及华北、东北等6大区域中25个省区的调研也将陆续开始工作,在继续鼓励发展大型煤炭企业同时,进一步明晰小煤矿定位。
据悉,此次调研目的既是总结“十一五”煤炭工业发展状况,更要提出“十二五”煤炭工业发展设想,调研将持续至本月底,为期20天。
调研范围涉及华北、东北、华东、中南、西南、西北等6个煤炭主要产需地区。具体包括北京、河北、山西、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、湖南、湖北、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等25个省区。
“我们已根据国家能源局的部署,正准备编制省内的煤炭工业"十二五"规划,目前相关材料已准备得比较齐备。”安徽省能源办一位工作人员向记者透露,提高煤炭资源供应的安全持续仍是重点,进而发展大型煤炭企业。
值得关注的是,如何为需要整合的小煤矿设计好退出机制,成为此次调研的关键课题之一。
煤炭运销协会一位权威人士分析指出,“十二五”煤炭规划编制,必定延续“建大关小”这一思路。“事实上,我认为今后在小煤矿整合中,要研究制定小煤矿的退出机制。”
据介绍,目前小煤矿退出有三种模式:其一是几家小煤矿合并做大;其二是由中央或地方国企直接收购兼并整合;其三是通过股份制吸纳小煤矿投资,将其融合于大型煤企。
根据山西本省计划,到2011年其省内大集团煤炭产量占到全省的75％以上;到2015年,大集团煤炭产量达到全省的80％以上,这意味着小煤矿占比将越发收缩,占比不会超过20％。
拉锯近8个月的电煤合同价终于尘埃落定。记者从中国煤炭工业协会获悉,2009年电煤合同已经签订大半,其价格以企业双方商洽为准。值得注意的是,国家能源局副局长吴吟表示,煤电市场化改革方向不会变,无特殊情况,中央不会出面干预煤炭价格。
“山西、内蒙古、山东、安徽、贵州、江西、陕西、神华集团、中煤集团等地区和企业分别与五大电力集团签订了重点电煤合同。”中国煤炭工业协会副会长、煤炭运销协会理事长刘彩英说。
记者注意到,神华公司电煤合同早在一季度已经完成签订,即公司2009年港口下水动力煤（5500大卡）国内长约销售合同价格为540元/吨（含增值税）,较去年上涨约18％。另外,6月份,山东 兖州煤业(600188,股吧)和内蒙部分煤企分别与五大电力签订省内区内重点电煤合同,价格较去年初上涨了4％。
“国家发改委已经明确表态不干预价格,因此电煤合同价完全由企业双方说了算。”煤炭运销协会一位权威人士说。
国家发改委、能源局相关负责人同时表示,国家鼓励煤电企业签订长期合同,鼓励煤电互相交流、利益共享、风险共担。同时,国家将进一步完善煤炭价格机制,研究建立全国性煤炭市场,实现正常交易。
