国家发改委近日发布《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，公布了酝酿已久的风电标杆上网电价。笔者认为，在当前形势下确定风电标杆上网电价立“杆”正当时。
近几年我国风电发展的速度非常快，至2008年底我国风电装机总量跃居世界第四，亚洲第一。2007年和2008年两年间，全球风电投资中有12%—15%的资金投向了我国风电行业，使我国成为全球最大的风电投资市场。随着风电行业投资热度的不断升高，一些无序竞争的情况也随之出现。在风电标杆上网电价确定之前，按照有关规定，装机容量5万千瓦以上的风电项目由国家有关部门组织招标定价，5万千瓦以下的项目由地方政府核准定价。由于收购上网风电的电网企业均为中央企业，其利润与地方政府关系不大，从而使大部分地方政府核准项目的电价高于组织招标项目的电价，市场的公平竞争受到破坏。
风电上网电价过高，导致有些地方出现“跑马圈风”甚至是“圈风倒卖”的现象。同时，我国风电设备产能已严重过剩，竞争日益激烈。一些风电设备制造企业为了抢占市场，对某些技术未经认真消化就匆忙批量生产，导致部分产品的质量难以保证，问题频出，有些风电机组经常因检修而停运。还有一些企业的风电上网电价过低，接近甚至低于火电电价水平。这不利于市场的正当竞争，不利于企业积累资金以进行长期投资和技术创新等。甚至一些风电投资商由于电价过低，反向挤压设备成本，造成不同程度的设备问题和电网运行的安全隐患。
风电标杆上网电价的确定和完善，是对我国风电行业发展具有长远影响的一项价格政策，是改变当前风电开发领域出现的一些无序竞争现象的重要举措，有利于风电价格的规范与管理，使投资者可以形成正确和明确的投资预期，促进风力发电行业的健康发展。
