这是华电福建发电有限公司针对近期对所属漳平电厂进行安全生产“飞行检查”中发现的问题,以“红头”文件的形式向系统所属各单位做了以上检查情况通报。
为了进一步加强安全生产工作,努力杜绝人为、人身事故,切实加强安全生产的监督管理工作。从2004年下半年开始,该公司加强安全检查工作的主动性,在检查方式上进行创新。实行了一种创新的安全检查,即“飞行检查”。其特点是在常规检查和跟踪检查的基础上,在事先不通知受检查企业的情况下,突然派出由省公司有关领导及专家组成的公司检查组,飞赴企业所在地,进入企业现场检查安全生产管理方面的真实情况。“飞行检查”即有白天检查也有夜查,检查内容即有现场安全状况检查也有现场安全知识抽查,利用“飞行检查”将可能发生的安全隐患扼杀在萌芽状态。
该公司的“飞行检查”针对各个时期的防汛、设备管理、安全性评价整改、强化反违章工作等不同时期工作重点,除了由省公司有关领导带领相关专家深入企业检查外,省公司的生产运营、工会等部门,也基本在每个月安排人员到所属企业进行“飞行检查”。
据了解,“飞行检查”及查后通报的方式,既可以比较真实地了解被检查企业的安全生产真实状况,又可以对企业形成安全管理的高压态势,促使其认真而迅速地对发现的问题及时整改、落实,还可使其他单位举一反三、自查自纠,并且还能够形成一种遵章生产的好规矩。
在开展“飞行检查”中,该公司高度重视“纠”的环节,针对不安全事件的苗头,及时召开现场会,并提出反违章、防止人身伤害、建设安全文化等重点要求;针对外来用工使用中的问题,出台相应规定,减少法律风险;做到未雨绸缪。通过“飞行检查”,目前,各基层单位从严治企的措施也更加到位,违章现象正逐渐减少。如安砂水电厂实行了严格的违章连带考核和积分制,永安、漳平等不少电厂都有员工因触犯违章“天条”而待岗,2005年,古田溪电厂员工在高处作业不系安全带被公司安全考评组严肃指出后果断采取了2人待岗、6人备岗、安监科全科扣除当月奖金等处理措施。
该公司领导还从“飞行检查”中发现,虽然所属多数单位都没有放松领导,但仍然存在一些单位对安全工作不够重视、一些单位领导不够到位、一些新厂安全管理相对薄弱等问题。为此,该公司要求各单位都要牢固树立“事故就在身边”、“安全工作只有满分没有及格”等意识,不管是否有过亲身教训、不管新厂老厂、不管人多人少,都要切实加强安全工作领导,进一步强化行之有效的“飞行检查”工作。并通过试行夜间检查、增加检查频度、全系统通报检查结果、平时检查结果在年终“星级安全企业”评价中体现等措施来提高督查质量。该公司还把所属各企业一把手是否亲自批示安全文件、是否亲自检查安全工作、是否亲自主持安全分析会议、是否亲自协调安全生产工作重大问题、是否全面掌握本单位安全生产情况、是否在重要时段和异常气候时能亲自到位等,作为“飞行检查”工作的一项重点。
据初步统计,仅在今年1——9月份,该公司领导就对所属系统企业进行“飞行检查”近10次,对公司的安全发展起到了积极、有效的作用。
实践表明,“飞行检查”正逐渐成为福建公司抓安全促发展的一个有力“武器”。据悉,福建公司挂牌成立近三年来,其所属各单位未发生一起重特大设备事故、人身重伤及死亡事故、火灾事故、重大交通事故、恶性误操作事故、电厂垮坝以及其它对社会造成严重影响的事故。