国家电网公司面对电网发展任务繁重、资金严重不足等突出问题，从完善体制机制入手，在争取政策支持的同时，坚持内部挖潜，实施集约管理和精细管理。一是严格执行国家宏观调控政策，积极适应电力供需形势出现的新变化，加强营销管理，实施全过程成本控制，努力增收节支。二是按照集团公司的运作模式和建立现代企业制度的方向，完善内部管理体制和激励约束机制，推进劳动用工和收入分配制度改革，落实各种生产要素按贡献参与分配的原则。同时，进一步加强资金和资产管理，防范经营风险。三是全面落实国家电价政策，推动输配电价机制的形成和完善。在加强自身积累的基础上，着眼于国内国际两个资本市场，灵活运用现代金融工具，增强公司融资能力。四是深化电力体制改革，积极解决厂网分开改革的遗留问题。加快国家电力市场建设，完善三级市场体系，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
“十五”期间西藏累计完成重点电力工程建设投资３３．６７亿元，为总投资的８８．００％。其中，电源建设项目累计完成投资１８．５３亿元，电网建设项目累计完成投资９．０６亿元，西藏二期农网建设与改造工程完成投资６．０８亿元。
