3月6日下午,国家电监会和东北电监局召开了两次预备会议,一是与国家电网公司、东北电网公司、辽宁、吉林、黑龙江省电力公司就技术支持系统准备情况及东北送华北电量市场化问题交换了意见;二是听取了五大发电集团公司所属分公司、国家电网公司、东北电网公司在试运行中电厂退市、电煤价格不确定、市场启动程序和电网约束等有关工作方面的意见,并对东北送华北电量市场化问题进行了讨论。
3月7日上午,召开了2006年东北区域电力市场工作正式会议,东北电监局介绍了《东北区域电力市场2006年试运行方案》,东北电力调度交易中心就年度、月度竞价具体操作办法进行了说明;国电集团东北分公司代表发电企业作了发言。
东北电监局相关负责人对2005年东北区域市场试运行工作进行了总结,提出了下一阶段的要求。他指出,2005年东北区域电力市场试运行工作取得了七个方面的成绩:一是发挥了市场配置资源的基础性作用,使资源得到了优化;二是市场机制初步建立,新的电价机制逐步形成;三是电力管理体制发生了变化,以适应市场化改革的需要;四是市场观念逐步建立,认识逐步统一;五是市场规则得到了检验,市场运行规范、有序;六是市场监管探索取得了有益的经验;七是市场主体队伍得到了锻炼。他对市场存在的主要问题、规则的修改进行了说明,并向市场试运行主体各方提出了具体要求。
国家电网公司市场部相关负责人在会上表示,东北区域电力市场实行两部制、全电量竞价模式是一个复杂的系统,是在国内乃至世界上的创新,市场试运行取得了一定的成绩,但还存在需要解决的问题,国家电网公司将积极配合2006年东北区域电力市场的试运行工作,支持电监会和发改委的相关决定。
国家电监会供电部负责人在最后讲话中表示,东北区域电力市场试运行已进入了一个关键阶段,东北电力市场建设的成败对全国推进区域电力市场建设意义重大。我们必须从讲政治大局、讲经济大局、讲市场大局的高度,努力实践,扎扎实实地完成党中央国务院赋予我们的历史任务。东北区域电力市场运行模式基本符合各方的利益,通过了专家评估,发改委和电监会明确提出了继续试运行的要求。
国家电监会供电部负责人分析了东北电力市场面临的电力体制改革在发输供整体推进的局限、市场整体建设不配套、技术约束、市场交易模式单一以及市场环境的不确定因素等主要问题。提出了下一步试运行工作要求,一是要充分做好技术支持系统的准备工作,确保在3月份完成2006年年度竞价及4月份月度竞价工作;二是东北送华北电量问题要按文件要求坚持市场化原则;三是电监会积极和发改委沟通,协助发改委尽快出台市场联动办法,保证市场的正常运行;四是完善市场交易模式,建立日前市场系统适时模拟运行。另外,要从完善市场的角度讲,在对辅助服务实施有偿服务基础上,逐步建立辅助服务市场。从长远看,体现两个导向:一是能源政策导向,鼓励低耗能机组多发电;二是产业政策导向,对环保机组给予政策倾斜,适应建立节约型社会的战略要求。
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