这份报告共分四章，分别对2005年度西北区域电力工业运行情况进行了回顾和总体评价，对2005年度西北地区电力监管工作的开展进行了总结，对2006年电力供需情况进行了预测，同时，收录了2005年度在西北区域发生的对电力行业有较大影响的事件。西北电监局希望借此达到总结成效，发现问题，分析趋势，促进西北地区电力工业健康发展的目的。
2005年是我国电力监管事业取得突破进展的一年，在电力法规建设、电力市场建设、安全监管等方面取得了多项重大进展。随着电力体制改革的不断深入，2005年1月，国家电力监管委员会在西北成立了派出机构——国家电力监管委员会西北监管局。一年来，在国家电监会的正确领导下，依照《电力监管条例》，本着“监管就是服务”的理念，西北电监局对西北五省（区）电力行业实施了有效监管，积极推动区域电力安全监管工作，努力规范电力市场行为，维护公平竞争，积极开展电力市场研究，加大供电服务监管力度，全方位推动电力业务许可工作，开展了大量的调查研究，并与西北电力系统各企业一道，克服了各种不利因素，确保了西北电网的安全稳定运行，为西北地区经济增长和社会进步做出了积极贡献。
作为一次探索，为了尽可能完整地体现西北电力工业的情况，西北电监局在报告的编写过程中结合工作需要，广泛收集资料，认真核实，深入研究，定稿前进行了多次的集体讨论和修定，并得到了西北五省（区）政府相关部门和各电力企业的大力支持。
