国新办于2009年6月1日（星期一）上午举行新闻发布会，请国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝介绍我国能源行业应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展的有关情况，并答记者问。
国家能源局局长张国宝说，根据统计局公布的中国一季度GDP增长是6.1%，正像您说的，一季度我们的电力消费和去年同期相比是负增长，他也注意到国内外都有一些媒体对这一现象提出一些疑问。国家能源局对此也十分重视，我们对此也做了专门分析，我想把我们分析的几个数据与你分享，在今年一季度，中国的三次产业的结构有了较大变化，今年一季度三次产业的增加值分别同比增长了3.5%、5.3%和7.4%，也就是说一季度一产增加的是3.5%、二产增加5.3%，第三产业增加是7.4%。去年同期我们第二产业的增加值是11.5%，也就是说今年第二产业比去年同期大幅度下降了6.2百分点，今年一季度第三产业的增加值同比增速超过了第二产业2.1个百分点，我们第三产业占GDP的比重，去年同期是42.7%，今年一季度第三产业占GDP的比重上升到44.3%。而工业增加值占GDP的比重，由去年同期的46%，下降到今年的44.1%。
这反映在电力消费上，一季度全社会的用电量同比减少了324亿千瓦时，其中主要是第二产业，减少了516.1亿千瓦时。但同时，第一产业的用电量增加了9.78亿千瓦时，第三产业用电量增加了70.17亿千瓦时，城乡居民生活用电增加了112.1亿千瓦时，所以大家可以从这个数据看到，第一产业、第三产业和城乡居民用电都是增加的，唯独是第二产业用电量是减少的。
他说，另外一点请大家注意一下，我们工业内部的结构也发生了很大变化。通常我们重工业都是用电的大户，大体上占工业用电的80%。我们看看今年一季度轻重工业和去年一季度轻工工业的变化，今年一季度轻工业同比增加了6.8%，而重工业同比增长只有4.5%。而去年同期轻工业一季度增加了14.7%，而重工业增长是17.3%，去年一季度重工业超过了轻工业，而今年一季度倒过来，轻工业超过了重工业。今年的一季度，高载能的重工业降幅更大，从1-4月份情况来看，轻工业增长7%，重工业增长4.9%，特别是今年一季度钢铁、有色、化工，这些耗能最大的高载能的行业降幅比较大。
他说，这个也是影响用电结构变化的一个重要原因。比如说在高耗能产业当中，还有石油加工和炼焦业是负增长，今年一季度是负5.4%，像有色金属和黑色金属增长幅度都很小，只有0.3%。所以这些耗能产业拉动全社会用电量的增幅下降了3.61个比分点。相反，那些耗电比较少的一些企业反倒增速很快。比如说信息制造业同比增长15.5%，化学药品制造业增长14%，生物和生化制品增长17.2%，而通讯交换设备增长幅度更大，增长34.7%，与民生有关的农副产品加工业增长了15.5%，饮料增加了10.6%。这个大家可以看出来，耗能的产业下降幅度很大，相反那些不耗能的，跟民生有关的增长比较快，所以这也影响了用电量。
第二个重要原因，高载能产品的去库存化，也是导致能源消费、电力消费和GDP的增长不一致的地方。什么叫高载能产品的去库存化，就是受国际金融危机的影响，像钢铁、有色社会需求在减少，它的价格也在减少，这时候企业的库存就在增加。后来国家采取了一系列刺激经济发展的政策，增加了投资，对这种投资品，比如说钢铁、有色金属的需求又在开始回升。这些回升的需求并不都是当期生产的，而是他们把库存里的一部分拿出来供应社会。举个例子，钢铁产生品库存指数，结束了长达6个月的持续上涨，开始下跌。在10月份的时候，这个库存指数是65.8%，到11月份下降到了45%，到12月份就下降到了37.5%。所以这就说明社会需求的一部分是来自于他们过去的库存，而不是当期的生产，可以看出来GDP在增长，但是有一部分能耗是过去的能耗，而不是现在的能耗。
他说，另外，大家也要注意到，我们的技术确实在进步，我们行业的节能也取得了成果，这个我也可以举出一些例子来。比如，今年一季度像冶金、有色、石化、化工、医药等传统产业能耗同比下降了7%。在我们能源领域当中表现得非常突出，由于我们采取了上大压小，关闭了一些高耗能的小企业，所以电力行业自己的消耗的用电量下降了7.66%，而线路损失下降了8.44%。这两部分就占了全社会用电量的12.12%，总计节省了946亿千瓦时的电量。
最后他说，关于经济增速和用电量不同步的问题，实际上国际经济周期变动的时候都是经常发生过的现象，不光是中国发生这种现象。举个例子，美国2001年GDP增长0.8%，而2001年美国的电力消费下降了3.6%。日本在2003年，电力消费下降了1.3%，而GDP增长了1.8%。韩国在1980年电力消费增长了5.4%，而GDP反而下降了1.5%。
