在2009年4月19日召开的2009年中国核能行业协会年会上，国家发改委能源研究所研究员周大地发表专题报告提出：随着减排压力的不断增大，中国必须重点发展可以大规模应用的低碳能源。因此，作为可大规模发展的低碳能源的核电，必须发挥更为重要的作用。
核电经过长期实践，已被证明可以大规模安全应用。目前，核电的经济性正逐步提高，继续发展，其发电价格甚至可以和煤电竞争。再加上核废物处理技术的成熟，不会对核电发展形成实质性的制约，核电具有在电力组成中担当更为重要角色的潜力。
周大地表示，近一段时期核电发展要着重突出加快速度、上规模。多数地区包括煤炭资源不足的内地，都可以优先发展核电，部分地区特别是沿海地区的增量可以以核电为主。
他提出，目前核电在近中期发展得越快越好，装机容量增加得越多越好，而远期可以说没有发展上限。因此，中长期我国电力建设应以核电为主。在建设规模上，2015年以前可以每年建设10～15台，高峰期甚至可以达到每年20台以上，并维持较长时间。
此外，他还提出，核电技术的升级和进步应该为核电建设速度服务，以速度推动技术进步，远期则考虑以不同技术间的竞争促进核电的发展。而国家在体制、法律、规章制度、投资、业主多元化等方面应多加支持，这样才能把核电真正变成我国能源建设的重要力量。
周大地最后提出，我国是否可以探索以核电为主的电力构成，使作为重要战略产业的核电取得更好的发展前景。
