3月25日，中国大唐国际集团由发电集团向煤电综合能源集团转型基本得到中央首肯。据报道，作为中央5大发电企业之一的大唐国际也将要大举进军西北地区，而内蒙古将是大唐国际重要的煤炭基地之一。其实，早在之前，其它几大发电企业已看好内蒙古的煤炭资源，以期通过“煤电联动”降低发电成本。
受制于煤炭企业的经历，早已激起五大发电集团控制煤炭资源的热情，各自大举进军资源丰富的西北地区，并纷纷力求向综合能源集团转型。
3月19日，中国大唐集团煤业有限责任公司成立。该集团的目标是使自备煤比例达到60%，其中鄂尔多斯是大唐的重要煤田基地。早在2004年，大唐与神华就开始酝酿“第三条运煤通道”，希望打通蒙西与大唐津京唐以及南方电厂的煤路。
在经营范围中拥有煤炭开发权限的还有国电集团和华电集团。
目前，华电煤业已经获得在准格尔旗不连沟煤矿开采权。
而国电集团重组了拥有大面积煤炭资源的蒙能集团，而购置重组平庄煤业集团也是尘埃落定。平煤集团目前煤炭资源保有储量为18.4亿吨，加上重组草原兴发政府承诺划拨的10亿煤矿储量，平煤集团将实际拥有煤炭储量28.4亿吨。
此外，华能集团则希望建设一个以电为核心，煤为基础，电煤路港运一体化的跨国能源集团，谋求到2010年公司煤炭产能超过6000万吨/年。
而中电投集团去年煤炭产量则达到3705万吨，同比增长36%。在煤炭领域，其依托子公司中电投蒙东能源集团这个煤炭年生产能力3400万吨的平台。
呼市人大常委会副主任李岳清分析，电力集团进军煤炭有助于其降低燃料成本，也会增加电企在煤电博弈中的筹码。
内蒙古工业大学经管院教授长青认为，发电企业向上游拓展、煤电联营是很好的措施，但这是在市场经济不健全的情况下不得已的措施，不符合社会化大生产、专业化分工的原则。
