陕西作为能源大省，在我国经济格局中承担着能源输出的重任，但由于能源转化程度较低，多年来陕西一直以输出原煤、原油等一次能源为主，其目前总装机容量只有２１４４万千瓦，仅占全国装机容量的２．７％，与资源大省定位还有较大差距。未来，陕西省将以怎样的方式进行能源输出，特高压的发展将为陕西省电力公司带来怎样的变化？“两会”期间，全国人大代表、陕西省电力公司总经理贾福清就相关问题接受了记者的专访。
记者：这次“两会”您带来了什么建议？
贾福清：这次带来了两个建议。一个是《关于加快陕西外送电通道建设推动西电东送的建议》，一个是《关于实行煤电价格联动的建议》。
记者：您怎么看待“陕电外送”对转变电力生产方式的影响？
贾福清：实现“陕电外送”符合科学发展观。今年的政府工作报告对于我们在金融危机情况下战胜困难、保民生有着非常重要的意义。新的一年，扩内需、保增长仍然是第一要务，电力也不例外。除了要保证一定程度的增长以保障国民经济发展之外，更主要的是要贯彻落实科学发展观，加快电力工业结构调整，转变电力发展的方式，做到又好又快发展。目前的电力生产方式还停留在“哪里需要电、就在哪里发电”的就地平衡阶段。我国能源资源的分布与用电负荷分布是呈逆向分布的。我们的煤炭资源２／３以上分布在西部，电力负荷２／３分布在东部沿海地区。就地平衡的电力生产方式就要求西部地区将大量的煤炭运到东部，客观上造成了铁路煤炭运输紧张，从而造成煤电运的紧张。此时西部地区如果运送的是质量较低的煤炭，势必会造成运力的浪费。如果能够把能源配置方式由输煤改成输电，这样就解决了运输紧张的问题，同时提高了能源传输的效率。我们曾经做过测算，２０１２年由陕北输电到河北南、京津唐、华东、华中等地区，落地电价比输煤到当地建厂的上网电价低０．０１６４元～０．０４２６元／千瓦时，２０２０年低０．０２６３～０．０５９１元／千瓦时。比如，陕西距浙江约１５６０千米，向该地区送电，２０１２年价差０．０４２６元／千瓦时，２０２０年价差０．０５９１元／千瓦时；向湖南送电，２０２０年价差０．０３１元／千瓦时；经济上具有比较优势。 目前这种转变方式在生产技术上也已经具备条件。经过几年的重大科技攻关，２００９年１月６日由晋东南—南阳—荆门的１０００千伏特高压试验示范工程成功投入运行。特高压能够远距离大规模输送电力，这就使得煤炭在产地发电，通过特高压输向需要能源的地方成为可能。这条电力高速公路给我们提供了转变电力生产方式的重要手段和技术支撑。
记者：能源输送方式的转变带来哪些好处？
贾福清：能源输送方式的转变能够带来很多好处，首先是能够缓解铁路运力紧张；其次是给东部环保减轻压力；最后是能够为西部能源省份提供发展的机遇。 在推进电力能源输送方式转变的过程中，国家电网做了大量的工作，所以我们建议国家应该制定特高压输电的发展战略，加快特高压电网、大煤电基地、大水电基地、大核电和大型可再生能源发电基地的建设发展，将“一特四大”战略纳入到国家能源发展战略里去。
记者：在建能源基地的过程中需要注意什么？
贾福清：国家要加强能源领域的宏观调控。国家在西部规划一批煤电一体化大电厂的同时，在东部地区就要适当限制发电厂的建设，特别是小火电、小煤矿的建设，淘汰落后的产能，做到能源战略的统筹。电力能源生产方式转变必将促进电力工业又好又快地发展，为建设资源节约型、环境友好型社会提供可持续的电力保证。
