水电站大多建在偏远的深山峡谷之中,地质条件复杂,施工难度大,报批手续繁琐,在项目建设中,水电站建设被人们称为“第一难”。如果一个外地商人在一个陌生的地方开发水电站,那更是难上加难。然而,由浙江商人开发的长阳土家族自治县榔坪镇长沙头水电站,却因“跟踪帮办”成功化解了道道难关,不仅报批程序一路绿灯,施工建设也风雨无阻,成为长阳山乡水电建设的一个典范。
水源丰富,亮了浙江商人的眼睛
长阳土家族自治县是一个位于武夷山脉的高山河谷县,水系发达, 境内不仅建成了湖北省最大的水电站——隔河岩电站,小水电也遍布长阳深山的各个角落。
丰富的水资源,成为巨大商机,不断吸引着外地商人的目光,同时,水能资源也成为长阳招商引资的一大资本。长阳土家族自治县榔坪镇长榔河流域的长沙头电站、长丰电站都是长阳土家族自治县的重点招商项目。2003年初,浙江丽水市景宁畲族自治县水电商人张小宝等人来到长阳考察,很快被这里的水资源所吸引,景宁畲族自治县是中国的小水电之乡,张小宝是当地一名知名水电商人,在当地开发水电积累了丰富的经验和一定的资金实力,为寻找新的开发项目,张小宝等人先后到贵州、恩施、五峰等地进行过考察,最终选定长阳。他们认为,长阳土家族自治县不仅水资源好,投资环境也好。榔坪镇长沙头、长丰,都镇湾镇腰站溪水流量大,山地落差大,是水电开发的理想之地。
2004年,浙商张小宝等与长阳土家族自治县政府签订了水电开发协议,决定分期建设长沙头、长丰、腰站溪许家坪三座电站,榔坪长沙头电站成为他们开发的第一个水电站。他们11名股东在长阳注册成立了宜昌长丰水电开发有限公司,注册资金2350万元。
跟踪帮办,亮了投资业主的心房
榔坪长沙头电站是榔坪河水能梯级开发的第二级,坝址在清江支流榔坪河上游的汪家河河段。长沙头水库大坝设计为混凝土面板堆石坝。水库正常蓄水位1055.00米,死水位1021.5米,电站总装机容量1万千瓦。工程总概算8118.4万元。
为了保证浙商在长阳水电开发成功,长阳土家族自治县县委,县政府对长沙头电站建设给予了极大的关注和重视,先后三次召开专题办公会,出台了一系列优惠政策,解决了项目建设中出现的一系列难题。并决定采取“跟踪帮办”的措施,利用“人头熟”,“程序熟”的优势,全程扶持长沙头水电工程建设,从县发展改革局抽掉副局长刘鹤玲(现为主任科员)跟踪贴身服务,随叫随到,有事就办,一办到底。榔坪镇党委、政府成立了由党委书记、镇长覃晓玉亲自挂帅的协调专班,抽调了三名精干的机关干部常年驻守工地进行协调工作。
跟踪帮办,有事快办,办事办好,确保了长沙头电站项目建设的有序进行。水电项目批文程序比较复杂,门类繁多,涉及到省、市、县三级共十一个职能部门,在“跟踪帮办”的支持下,项目批文一路绿灯,电站建设得到了招商、发改、水利、国土、林业、环保、安监、交通、电力等部门的全力支持。到2006年元月,长沙头电站的《水资源论证报告》、《水土保持方案》、《环保评估报告》、《土地预审》、《防洪影响评估》、《流域规划》、《电力接入系统》、《安全预评价》等法律文件手续全部完成。
在工程施工过程中,遇到任何难题,榔坪镇协调专班都是全力以赴,帮助化解难题。为确保工程施工用电,榔坪供电营业所全员出动,加班加点,仅用了15天时间就将电源牵到了6公里以外的工地。在施工过程中,2号支洞因地质条件差,在放炮过程中影响了周边三个农户的正常生活,引起百姓情绪波动,榔坪镇镇党委书记、镇长覃晓玉亲自带队上门协调,两次召开座谈会做群众的思想工作,终于化解了农户与施工队的矛盾。在三年多的工程建设期间,没有因为协调工作不力而导致工程施工停工。同时,协调专班还经常为业主提出合理化建议,2006年4月,业主准备启动大坝建设,协调专班认为马上就要进入洪水期,如果马上建成,极有可能因洪水导致大坝施工前功尽弃和重大损失,建议他们将工程施工放到8月以后进行,果然,当年爆发特大山洪,使业主避免损失一百多万元。
克服万难,亮了榔坪山乡的事业
长沙头电站的施工工地地质结构十分复杂,山岩陡峭,峡谷幽深,溶洞遍布,给施工带来了极大困难,业主克服了重重困难,战胜了溶洞漏水、深山筑坝、压力管道铺设等一道道技术难关,工程施工远远超出概算,但业主没有为困难吓倒,而是迎难而上,追加投入,使工程稳步向前推进。
经过三年多建设,2008年1月,长沙头电站两台机组全部安装完毕,整个工程实际完成投资8184万元。2008年4月15日,电站蓄水实现试运行。到2008年底,榔坪长沙头电站共发电2350万度,收入677万元。长沙头电站的成功投产,不仅成为长阳水电建设的一大亮点,同时,也大大提升了榔坪镇镇域经济的实力,增加了地方税收。
据介绍,榔坪长沙头电站,是目前长阳境内自动化程度较高的小水电站之一,1万千瓦的容量,在其它电站员工人数都在20人以上,而长沙头电站仅有10名员工,自动化,不仅降低了管理成本,也降低了职员的劳动强度。
在完成电站投资后,业主不忘回报社会,他们先后捐资20多万元支持榔坪等地的农村基础设施建设。在长沙头电站附近,有三户农家常被溪水阻隔,业主得知后,投资修建了一条长18米的能行走摩托车的人行桥,解决了三户农农家的出行难。榔坪社坪村有一条公路经过汪家河,过去是一座漫水公路桥,若遇涨水,车辆不能通行,业主投资近4万元,将漫水桥改造成为3米宽、20米长的穿孔桥,确保了天晴下雨的车辆通行。