8月22日,中国市长协会第四次市长代表大会暨“2006中国市长论坛”在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝对会议作出重要批示。他强调,要以科学发展观为指导,统筹做好城市规划、建设和管理的各项工作。城市规模要合理控制;城市风貌要突出民族特色和地方特色;城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路;城市功能要以人为本,创建宜居环境;城市建设要实现经济社会协调发展、物质文明与精神文明共同进步;城市管理要健全民主法制,坚持依法治市,构建和谐社会。
中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议开幕式并讲话。他指出,“十五”期间,我国城镇化进程明显加快,城市建设和管理逐步加强,城市功能和作用不断提升,城市发展模式开始转变。同时,当前城市建设中也存在盲目扩大规模、产业结构趋同、资源浪费、缺乏特色等问题,必须采取措施加以解决。
曾培炎强调,在新的形势下做好城市工作,要全面贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,走中国特色的城镇化道路,统筹城市规划、建设和管理工作,合理控制城市规模,加快转变城市发展模式,改善人居环境,突出民族特色和地方特色,促进城市全面协调可持续发展。
一是科学制定城市规划,把握好城市建设节奏。科学制定城市总体规划的目标,合理确定城市人口、面积等主要指标,防止盲目扩大城市规模,防止随意占用土地资源,防止任意调整行政区划,防止人为刺激投资扩张。
二是发挥好城市辐射与带动作用,促进城乡和地区协调发展。贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,统筹规划城区与郊区发展,促进市政公用设施向周围农村延伸,带动农村发展。改善农民进城就业环境,维护农民工合法权益。加强与周边城市的经济联系,在重大项目建设、资源合理利用、生态环境保护等方面搞好协作,推进基础设施衔接配套。
三是着力转变城市发展模式,加快建设资源节约型和环境友好型城市。切实把资源环境承载能力当做城市建设的前提条件,把节地、节水、节能、节材和资源综合利用作为城市发展的重点任务,把减少污染、保护环境、改善生态作为城市工作的重要内容,把城市建设成为节约资源和保护环境的首善之地。
四是切实改善城市人居环境,保护城市文化特色。加强住宅及交通、环保等市政基础设施建设,努力解决群众住房难、出行难等问题。健全防灾减灾体系,完善公共安全措施,提高应对和处置突发事件的能力。城市建设要注重对地方文化和民俗风情的发掘和提炼,保持和创造各具特色的城市风貌。
曾培炎希望市长代表,求真务实,开拓创新,科学决策,依法行政,改进服务,行政为民,努力提高城市工作能力和管理水平,促进城市全面协调可持续发展。
北京市市长、中国市长协会会长王岐山在开幕式上致辞,建设部部长、中国市长协会执行会长汪光焘主持开幕式。国务院有关部门负责人以及全国300多名市长、副市长以及直辖市区长、副区长出席了会议。