合同电煤价格长期偏低，加上成本上升是煤企提出涨价的原因；金融海啸席卷全球，市场榜价都在降，加上电企亏损严重，促使电企提出煤电合同降价。然而，出现煤电矛盾的根本原因是市场化不同步，数年前已开放电煤价格与仍受严格管制的电价，令煤炭企业与电企出现截然不同的营运环境。
煤炭和电力的关联度相当高，煤炭在上游；电力在下游，约有50%的煤炭用作发电之用。在“市场煤”与“计划电”的改革不同步情况下，导致煤炭利润丰厚；电力巨额亏损。虽说让电企提高电价，让其向市场化迈出一步是一个解决方法。
但新华网日前刊载的文章指出，国际金融海啸加大经济运行的不确定性，提高电价或给下游行业带来更大的压力。在此前提下，中央难以作出大幅上调发电企业上网电价的决定。作为央企的中央煤企，有责任维护电煤价格稳定。中央煤企应充分认识目前经济存在的矛盾和问题，确实考虑发电企业和下游用户的承受能力，确保能源供应不影响国家经济安全。
