能源化工产业既为经济发展提供动力，同时又大量地消耗着能源和资源。作为内蒙古自治区的支柱和优势产业，近几年来，能源化工一直是带动全区经济快速发展的“火车头”，同时也拖累了内蒙古节能降耗目标任务的完成。去年，内蒙古成为全国7个未完成节能目标等级的省区之一，“十一五”后期节能降耗任务十分艰巨。为此，近日在内蒙古召开的节能降耗资源利用与科学发展研讨会上，与会专家纷纷提出，要从结构调整、技术进步、重点领域节能等五大措施人手，力促内蒙古自治区能源化工产业节能降耗实现突围。
据内蒙古自治区经委行业处任玉祥处长介绍，内蒙古是全国重要的能源化工基地，同时也是能源消费量大的地区。进入“十一五”以来，内蒙古工业经济加快发展的同时，节能降耗工作也取得了一定成效，单位GDP能耗下降了4．5％，单位工业增加值能耗下降了9．22％，但与“十一五”规划目标相比仍有相当的差距。2007年，内蒙古万元GDP能耗为2．305吨标准煤，居全国第五位，是全国平均水平的148．2％；万元工业增加值能耗为4．879吨标准煤，居全国第四位，是全国平均水平的172．5％。记者在采访中了解到，参照“十一五”期间内蒙古全区和各盟市节能降耗分年度目标，今后3年年均节能降耗率必须达到7％以上，才能确保到2010年全区单位GDP能耗比2005年降低25％的总体目标顺利实现。
任玉祥说，近年来能源重化工等高能耗行业的快速发展，是推升内蒙古能源消费尤其是电力消费快速增长的主要原因。以2007年为例，据不完全统计，焦炭、电石、氯碱、煤炭、电力、冶金等内蒙古主要电力消耗行业的总产值占当年全社会总产值的近25％、工业总产值的30％。能源化工行业的节能降耗，对内蒙古全区至关重要。
那么，如何实现内蒙古在能源化工领域节能降耗的突围?内蒙古科技大学李斌教授等专家都表示，能源化工的行业特性决定了它始终是能源消耗的大户，而内蒙古能源化工产业在经济结构中的主导地位，使其在地区节能降耗的过程中起着决定性的作用。
因此，李斌等专家建议应采取5项措施，力求实现内蒙古能源化工节能降耗的成功突围：
第一是要推进产业结构调整，加强项目管理和监察。具体办法是要尽快遏制全区高耗能高污染行业过快增长，加快淘汰电石、焦炭、氯碱、化肥、铁合金、造纸等行业的落后产能。进一步完善落后产能退出机制，促进高技术产业加快发展，并提高其在全区产业经济中的比重和水平。同时要严格执行新开工项目管理规定。
第二是加大技术进步力度，大力发展循环经济。要加快能源化工行业节能降耗技术的开发和推广，支持节能降耗新技术、新产品及新装备的研究开发；研究制定鼓励循环经济发展的政策，建立健全循环经济统计制度，推动各类能源化工生态工业示范园区建设。
第三是抓好重点领域节能。落实好符合条件的节能节水、资源综合利用、环保等企业的所得税优惠政策，推动金融机构积极为符合条件的节能减排项目提供融资服务，制定并实施支持节能服务产业发展的财政、税收和金融政策。
第四是加快节能减排统计指标体系建设，强化目标责任评价考核。
第五是创新理念，积极探索以市场化运营模式推动节能减排工作的新机制。探索建立自治区节能减排市场交易制度，制定相关体系基本框架和规则，以机制创新推进节能减排工作，并进一步推动全区经济发展方式的根本性转变。
此外，有关专家还呼吁，目前内蒙古能源化工产业基地建设已初具规模，当前要重点鼓励利用先进技术和设备加快现有产业改造，鼓励实施产业“补链、扩链和延链”及配套体系建设方面的投资，加快以资源节约和环境友好为特征的国家级能源化工基地的迅速崛起。
