8月2日下午，在陕西省十届人大常委会第二十六次会议上，《陕西省节约能源条例(草案)》首次进行了分组审议。电厂、水厂等能源单位的职工能不能无偿或低价用电、用水？不少常委会组成人员在审议中建议，对于这种“免单”行为应立法限制。
一年多消耗一座千万吨煤矿
据省发改委主任李晓东介绍，目前陕西省万元生产总值能耗高于全国0.26吨，相当于多消耗掉一座1000万吨的大型煤矿；主要产品单位能耗远高于全国同行业平均水平，其中火力供电耗煤高出国内先进水平17.3个百分点，水泥综合耗能高出33.3个百分点，合成氨综合耗能高出39.5个百分点。在陕西省能源消费结构中，煤炭消耗占全部耗能量70%左右，大量的煤炭消费加剧了环境污染，也使环境形势十分严峻。
部分产品将制定能耗限额
目前，陕西省煤炭、石油生产的回采率仅为30%和20%，能源开采中浪费现象相当严重，必须从根本上予以遏制。所以在草案中设置了“合理开发能源”一章。其中明确要求“煤炭生产企业应当按照矿井设计批准的开采顺序进行开采，鼓励复采边角残煤，开采极薄煤和石煤，禁止只在厚煤区和易采区开采。”此外，在节能管理方面，草案还规定禁止新建国家和省明令禁止的技术落后、能耗过高、严重浪费能源的工业项目。省节能行政主管部门应当对本省生产过程中耗能较高的产品，制定单位产品能耗限额。
电力职工用电怎能不掏钱
作为能源经营单位该如何厉行节约呢？草案第二十四条明确指出：能源经营单位应当在能源经营、运输、储存过程中降低能源消耗，防止浪费和减少损失。此外，省人大财经委在审议中还提出增设一条：即“能源生产、经营单位应当按照国家规定计量、收费，不得向本单位职工和其他居民无偿、低价提供能源产品或者实行包费制”。同时还建议增加相应的处罚条款。丁全德委员在审议中说，现在一些电力职工家中没有煤气、天然气等其他能源，家里取暖、做饭全都用电，但是却不用交一分钱电费，这等于把成本计为消耗，添加到每个普通群众身上，因此必须予以限制，必须对其实行分户计量。
陕西人大审议节约能源条例 电力职工用电要掏钱
日期：2006-08-06 来源：市场报 作者：张瑾 申美
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