重庆市彭水县团坝子电站于2003年11月开工建设，已完成投资2850万元，于2005年8月停建至今。
小水电企业将其陷入困境的主要原因，归结于上网电价低。前不久，重庆市江津、南川、武隆等12个区县的小水电行业协会21位负责人集体前往重庆市物价局，要求调高上网电价。然而，这项要求却受到国家电网重庆市电力公司的坚决反对，因为根据目前小水电上网电价水平，国家电网不仅无法获利，反而背上了沉重的包袱。双方意见相左，令物价部门左右为难，处理起来相当棘手。
小水电：亏损主要原因是上网电价低
重庆市众小水电协会负责人认为，小水电之所以效益差，甚至大部分企业亏损，主要原因是上网电价低。物价部门只为小水电提供了最低保护价，但供电企业基本上把最低保护价作为收购价格，小水电与供电企业谈判时，地位不平等，主动权掌握在供电企业手中。
他们反映，近几年物价指数连年攀升，水电站各种建设材料和机电设备价格轮番上涨，劳动力成本也大幅度提高，小水电建设成本和运行成本较前几年翻了2倍多，终端市场电价也由2003年的0.386元/千瓦时提高到0.60元/千瓦时。然而，小水电上网价格却增长缓慢。
据12家小水电行业协会测算，重庆市1994年农村小水电平均上网电价为0.13元/千瓦时，当时的终端市场电价为0.198元/千瓦时；到2006年，重庆小水电上网电价调整为0.205元/千瓦时，12年间上网电价增长了57%，而同期供电企业销售出去的终端市场电价的涨幅为162%至258%。而且，供电企业越来越多地采用物价局制定的最低保护价收购小水电电量，导致小水电经营困难。
小水电上网电价是在特定历史条件下形成的。1998年以前，小水电站大都是国家和集体所有，而且都有各自的供区和终端用户。2003年，重庆市电力体制开始实施厂网分离改革，国家电网在重庆全力发展“一张网”，利用农网改造资金收购了许多地方电网。据江津区小水电协会会长罗翔介绍，小水电在厂网分离后的价格，大致上有三种情况：一种是厂网一家的小水电，供电公司为补偿小水电电网经营损失，适当提高了其上网电价；第二种是供电公司自有小水电，当时为了实行厂网分离，供电公司把大量员工分给了小水电，对上网电价也适当上调；第三种是对自我发展起来的小水电企业，按最低保护价核算，而此类小水电企业最多。
罗翔说，小水电要求提高上网电价，并不是要求把电价提到到0.28元或0.35元/千瓦时，而是希望物价局能够合理制定合理的保护价，给出价格制定的依据，一句话就是要建立科学合理的小水电上网电价形成机制。如果经过调研，发现小水电的合理价格是0.28元/千瓦时，那么大家就应该执行这个价格。如果按这个价格经营还亏损，那就是自己的经营管理问题了。
