随着国际油价的大幅下跌，国内煤炭价格也在持续下跌，国内的通货膨胀压力顿失，现在考虑理顺电价，实现煤电联动是个好时机
    
    一年一度的煤炭订货会将于12月中旬在福州召开。不过，由于金融危机的影响，这注定又将是一场在煤企和电企争吵中召开的会议。但这一次，煤电企业的角色或将互换——以往占据主导地位的煤炭企业，此次很可能失去以往的强势地位，不得不接受电力企业的价格打压。

    煤电企业难达一致

    日前，2009年煤炭产运需衔接视频会议在北京召开。根据国家发改委的要求，此次煤炭产运需衔接要求继续实行市场定价，由供需双方企业协商确定，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的煤炭价格形成机制。

    国家发改委预计，明年煤炭需求总量保持增长，但增幅继续回落。根据明年居民生活、电力、化肥、冶金和出口等重点行业跨省区煤炭需求、煤炭资源及铁路新增运力情况，国家发改委确定，2009年跨省区煤炭运力配置调控目标为8.46亿吨。

    虽然国家发改委为即将到来的煤炭订货会定下了基调，但煤电双方的争执仍将继续。此次电力企业占上风的可能性极大。

    “供需形势发生逆转，电力企业应该会继续压价。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，由于金融危机的影响，下游行业对煤炭的需求大幅减少，但国内的煤炭产能却还在增加，中国煤炭市场供需已出现了根本性的转变。

    有关数据显示，12月1日，秦皇岛港大同优混平仓报价为680元/吨-700元/吨、山西优混570元/吨-590元/吨、普通混煤400元/吨-420元/吨、山西大混480元/吨-500元/吨、普通混煤350元/吨-370元/吨。有大步向去年年初的价格迈进的趋势。

    “扯皮难免，煤电双方仍将各执一词。”林伯强表示，跟往年一样，此次订货大会很可能出现有量无价的合同。

    理顺电价体系正当时

    全国煤炭订货会作为我国煤炭产运需衔接配置的主要实现形式，已有50多年的历史。不过，近年来的历届订货会都少不了煤电生产企业的不休争吵。由于煤炭近年来出现“供不应求”的状况，导致煤炭生产企业在价格形成上的日益强势。

    虽然国家发改委每次都会出台政策平衡煤电双方的争吵，但在煤炭订货会上签订的合同，履约率却越来越低。不少企业只签订供货量，不谈价格。当煤炭供应紧张，煤炭价格上涨时，煤炭企业就不按原合同执行。

    据了解，为解决矛盾，目前国家发改委等部门正在紧张地研讨《中国煤炭市场体系建设方案与运行机制》，以建立统一、开放、竞争有序的煤炭市场体系。

    “现在应该考虑实行煤电联动。”林伯强表示，目前来看，燃油税、新的成品油价格形成机制出台已成必然，那么，一直呼吁的煤电联动也应该顺势而动。 随着国际油价的大幅下跌，国内煤炭价格也在持续下跌，国内的通货膨胀压力顿失，现在考虑理顺电价，实现煤电联动是个好时机。

    对于电价问题，林伯强表示，上半年，五大发电集团(中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司)巨亏，虽然CPI指数和煤价已经回落，但电力需求又开始下降，各方面的压力接踵而来，暂时还看不出电力企业短时期内走出困境的希望。

    根据万得资讯统计数据，我国众多电力行业上市公司资产负债率居各行业前列。今年第三季度，56家电力行业上市公司负债率算数平均值达到了62.08%，比年初高出近6%。这显然影响到电力企业的进一步发展。日前，中电联统计数据显示，今年10月，我国完成发电量2684亿千瓦时，同比下降0.82%。今年前10个月，全国累计发电量28468亿千瓦时，增长9%，增速同比下降了7.2%。

    “电力公司持续亏本不是办法，将会影响电企的投资和运行，惟一的解决办法就是理顺电价体系。”林伯强表示，电力具有公共性质，我国电力公司大多是国有企业，政府不能让其获得超额利润，但也不能让其亏本，而应保证其合理利润，以促进电力企业健康发展。