电力是国民经济的命脉，电力行业的稳定发展直接关系国计民生。改革开放30年来，电力工业的发展取得了巨大成就，为经济社会的全面进步奠定了良好的发展基础。但是，电力工业的发展仍面临许多矛盾与不和谐因素。当前，尤为突出的是火力发电企业（以下简称：火电企业）发生了前所未有的经营危机。虽然，国家提倡核能、风力、水力、垃圾、秸秆、天然气等新能源发电，但是可开发资源有限，运营成本太高。目前，我国80%以上的电力供应来源火电。火电企业经营状况如果不能得到改善，不仅损害火电企业本身，而且势必殃及社会，给国民经济发展带来严重的灾难。　

    一、当前火电企业形势严峻的经营现状及危害

    2008年，我国火电企业进入了历史上经营最困难的时期，全国90%以上的火电企业亏损严重。根据国家统计局发布的最新数据，今年前三季度火电行业亏损额约为250亿元。我国火电企业90%以上国有，50%以上属于央企。在发电生产成本飙升，经营状况不断恶化的情况下，为满足电力供需平衡，积极履行国有企业肩负的社会责任，不计成本发电，为夺取抗震救灾斗争全面胜利，确保迎峰度夏、奥运保电圆满完成，作出了牺牲，也陷入了重度亏损的泥潭。虽然，今年国家发改委先后两次微调火电上网电价（1.7+2分）,然而不堪重负的生产成本居高不下，火电企业亏损面持续扩大，火电企业降薪“瘦身自救”，损失了员工的即得利益，直接导致员工队伍思想波动较大，专业技术人才流失严重，队伍稳定成为摆在火电企业面前的一大课题。随着亏损进一步加重，火电企业在银行信用等级也在降低，设备技术改造的投入也因之受限，发电设备安全可靠性降低。在国家实行从紧的财政、货币政策下，银行更加重视信贷安全，火电企业融资贷款更加困难，资金链异常脆弱。一旦资金断裂，发电机组被迫大规模停运不可避免，其结果就是严重的电荒，将直接威胁到国家经济安全运行。火电企业经营亏损的问题已经严重到非解决不可的时候了。

    二、火电厂巨额亏损的原因探究与分析。

    2007年，全国绝大多数火电企业还处于赢利状态，很多火电企业还是地方纳税大户。为何在2008年陷入困境呢，重要原因就是发电成本剧增，无法向下游产业输导。这种状况是火电企业自身无法克服的，属于体制性、政策性亏损。

    （一）亏损的主要原因

    1、发电用煤价格持续上涨过快。

    近年来，火电企业通过双达标、创一流，精细化管理水平有了很大的提高，煤炭占发电成本的比重已经由过去的60%提高至80%，在发电煤耗不断下降，机组结构不断优化的背景下，火电全行业亏损的主要原因是煤价上涨过快的，对火电企业的冲击，推高了发电成本。2007年底至2008年7月，全国煤炭价格平均涨幅远远超过30%，煤炭平均发热量下降了10.7%。而煤矿资源溃乏、运输线路长、成本高的的长三角地区火电企业标煤单价更是达到1050元/吨（含税），上涨近300元/吨。2008年五大发电集团因煤价疯涨，增加发电成本近300亿元。造成煤炭价格持续、单边上涨，“重创”火电企业的主要因素有：