国家能源局举行新闻发布会，发布上半年全国能源形势、上半年可再生能源并网运行情况，介绍迎峰度夏电力供需总体情况，发布《中国新型储能发展报告（2025）》，并回答记者提问。

【发展规划司副司长邢翼腾】各位记者朋友，大家上午好。下面，我就上半年全国能源形势作简要介绍。今年上半年，全国能源供应充足，供需总体宽松，能源结构持续优化，新型能源体系建设加快推进，助力我国经济持续回升向好，主要有以下四个特点：

一是能源安全保障能力稳步提升。上半年，原煤生产平稳增长，规上工业原煤产量同比增长5.4%。油气生产稳定增长，规上工业原油产量同比增长1.3%，规上工业天然气产量同比增长5.8%。扣除天数原因，规上工业发电量日均同比增长1.3%。电力大范围优化配置能力进一步增强，陇东-山东、哈密-重庆等特高压直流输电工程投产送电。迎峰度夏以来，有效应对15.08亿千瓦的历史最高用电负荷，全国未实施有序用电。

二是绿色低碳转型加速推进。新能源装机保持快速增长。继3月底全国风电、太阳能发电装机历史性超过火电后，5月底非化石能源发电装机容量占比首次突破六成。今年上半年，风电、太阳能发电新增装机规模较去年同期翻一番。新型电力系统加快构建，组织开展新型电力系统建设第一批试点，支撑新能源高质量发展。

三是能源消费总体保持增长。全社会用电量增速企稳回升，4月、5月全社会用电量增速分别达到4.7%、4.4%，6月份全社会用电量同比增长5.4%。天然气需求小幅增长，城镇燃气是主要拉动因素。煤炭消费小幅下降，主要受暖冬天气、新能源出力明显增加等因素影响。成品油消费延续负增长态势，新能源汽车和液化天然气（LNG）重卡对交通用油的替代效应持续显现。

四是重要政策举措密集出台。出台新能源上网电价市场化改革政策，新能源全面进入市场，开启新的发展进程。推进电力体制改革，制定出台《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，研究解决高比例新能源消纳难题；联合五部门印发促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的政策文件，加快建立绿色能源消费促进机制。印发实施《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》，将低压免费办电服务对象拓展至160千瓦及以下各类民营经济组织。出台促进能源领域民营经济发展的十项重点举措，推动能源发展与民营经济发展协调联动。印发《电力辅助服务市场基本规则》《电力市场计量结算基本规则》，电力中长期、现货、辅助服务市场基本规则全部出台。