华东区域是国家鼓励加快推进现代化的重点地区，承担着加快构建新型能源体系的先行使命。作为华东区域的能源监管机构，国家能源局华东监管局瞄准关键环节和重大问题对监管重点进行再聚焦，确立了重大监管任务并建立实施涵盖事前、事中、事后的全过程政治监督机制，以党建与业务深度融合的有力举措保障能源监管的高质量实施，助力华东能源高质量发展。
聚焦高尖峰电力平衡矛盾加强能源保供监管
当前，华东用电侧峰谷差已超过最高负荷的三分之一、空调负荷占比最高近三分之一，极易在冬夏季形成峰值高、持续时间短的用电高尖峰。在“风光”装机占比越来越高、发电出力与用电需求错峰越来越严重的情况下，继续从供应侧单向保供难以解决“满足高尖峰用电”与“避免整体性严重过剩”之间顾此失彼的难题。针对这一突出矛盾，华东能源监管局组织开展专题研究，向相关省市政府提出从供需两侧同时发力破解高尖峰电力平衡难题的措施建议。华东能源监管局在深化供给侧监管基础上，以推进新型电力负荷管理系统建设运用为着力点，推动电网企业加快建立既能调度管好发电侧也能调节控制好用户侧的新型电力调度模式，以市场化引导用户积极参与供需平衡调节，在保障供应的同时实现电力系统运行效率和各方效益最大化。
聚焦市场组织架构推进长三角区域电力市场建设
当前，华东电力供需趋紧，长三角各省市通过增购外来电、增加省间电力交易保障本地供需平衡的需求更为迫切，亟须长三角区域电力市场发挥规范省间交易、形成区域电价、衔接省级市场、承接跨区交易和统筹协调区域资源配置等功能，防范省市间无序竞争。华东能源监管局将在国家能源局指导下，聚焦区域电力市场组织架构这一关键环节，开展专题调研，在多层次统一电力市场体系的总体架构内，尽快确立和构建能够保障市场主体功能有效发挥、交易机构独立规范运行、政府和监管机构有效监管、市场主体和社会有效监督的长三角区域电力市场组织构架，推动市场早日建成运行，努力打造多层次统一电力市场体系的区域样板。
聚焦重大安全风险管控构建“齐抓共管”工作机制
当前，“十四五”电力发展规划进入全面实施阶段，辖区内各省市都在实施大规模电力基建和设备改造，施工任务艰巨，工程安全质量风险和电网运行风险高度集中。华东能源监管局在按照国家能源局部署履职尽责之外，着力抓好三项工作：一是在现有监管体制下创新电力安全监管模式，从各处室抽派骨干大幅扩充电力安全监管力量，建立内统外联监管机制，全面加强对电力建设施工安全和工程质量的监管。二是推动地方政府组建跨部门的电力安全专委会，进一步落实属地安全管理责任，形成齐抓共管、真抓管用的工作机制。三是开展华东区域电力安全应急专题调研，总结运用跨区跨省大面积停电应急联合演练的成果，进一步健全完善华东区域协同保供和应急联动机制。
聚焦低碳绿色转型推动国家能源规划政策实施
华东是我国能源消耗重点地区，煤电占比高，低碳绿色转型发展任务艰巨。华东能源监管局紧紧围绕“四个革命、一个合作”能源安全新战略，认真组织开展国家能源规划项目实施和淘汰落后产能、新能源发展等政策执行情况监管，针对监管中发现的问题及时向省市政府提交报告，积极研提“双碳”目标下结合省市实际做好能源规划发展的意见建议，持续推动监管辖区能源电力低碳绿色转型升级。10年来，华东区域燃煤装机占比从75%下降至48.8%，风电光伏装机占比从1.85%提升至24.29%，核电装机占比从3.5%提升至5.8%，外来电占比从5%提升至14.9%，电源结构优化调整取得了历史性成就。
然而，在电力保供的压力下，华东各省市尤其是安徽、上海正加快推进煤电项目建设。保障当前电力供应和实现“双碳”目标是矛盾体的两面，既不能为了未来“双碳”而影响当前保供，也不能为了当前保供而放弃“双碳”的实现。华东能源监管局以“十四五”规划中期评估为契机，聚焦能源低碳绿色转型，认真组织开展各类行业监管行动，确保国家能源战略规划和重大项目有序落地、重点领域能源政策有效落实。
聚焦共性和突出问题进一步强化能源监管执法
长期以来，华东能源监管局始终坚持为民监管、依法监管，持续精简行政审批，不断强化事中事后监管，深化提升“获得电力”服务水平综合监管，运用行政处罚和失信联合惩戒等手段持续整治违法违规和侵害漠视群众用能权益的行为，切实提升人民群众满意水平。近5年来，累计实施行政处罚196件，基本做到监管执法领域、处罚对象全覆盖。
从统计分析看，电力安全生产、许可证申办、电力工程承发包（含用户工程“三指定”）仍是违法违规行为多发领域。华东能源监管局坚持全覆盖、无禁区，结合电力安全专项监管、资质许可事中事后监管、“获得电力”综合监管等工作，聚焦共性和突出问题，强化重点领域的监管执法，继续保持行政处罚和失信惩戒的高压态势，坚决维护能源市场秩序，保障市场主体和人民群众的合法权益，助力辖区营商环境优化提升。
