6月14日，诸暨市发改局发布关于印发《2023年诸暨市迎峰度夏有序用电方案》（以下简称《方案》）的通知。

《方案》指出，为确保电网安全稳定运行，保障城乡居民生活和重要部门单位用电，避免发生大面积停电事故，按照全市统调用电缺口情况制定六级错避峰限荷方案。根据上级要求，结合我市实际，以专线用户和大用户为主，今年全市共安排应急机动负荷6万千瓦。

原文如下：

关于印发《2023年诸暨市迎峰度夏有序用电方案》的通知

各镇乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各企事业单位：

为做好迎峰度夏电力保供工作，维护全市供用电秩序，切实保障民生、重要用户、重点企业用电，保证全市电网安全稳定运行，现将《2023年诸暨市迎峰度夏有序用电方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

诸暨市节能降耗办公室

2023年6月9日

2023年诸暨市迎峰度夏有序用电方案

为统筹推动年度保供稳价工作落实落细落到位，全面做好迎峰度夏电力保供工作，全力保障高峰时段、亚运会能源安全供应，根据《有序用电管理办法》（发改运行〔2011〕832号）、绍兴市发改委《关于做好全市迎峰度夏需求响应专项方案和有序用电

方案编制工作的通知》要求，特制定本方案。

一、工作原则

（一）保障民生原则。紧扣当前我市经济社会发展中心任务，按照“先生活、后生产、有保有限”原则科学合理配置电力资源，优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全等优先购电用户和重点生产企业电力供应。

（二）分类管理原则。深化和推广企业综合经济效益排序，优化社会资源配置模式，以重点行业企业为主，综合考虑企业亩均效益综合评价、税收、投资、供应链、出口等因素，对电力用户按“优先保障类”、“一般保障类”、“一般限制类”、“限制类”实行分类管理，执行“有保、有压、有控、有停”的有序用电方案，进一步确立电力资源配置向我市优质企业和非高耗能产业倾斜的导向机制，加快落后产能、设备的淘汰步伐。

电力用户分类：

1.优先保障类：亩均效益综合评价结果为A类、重点拟上市企业、2022年税收1000万元以上企业、2022年以来的小升规企业、重点出口企业（出口50强企业）、实施重大技改投资项目的企业、供应链关键环节企业以及其他贡献特别突出企业。

2.一般保障类：亩均效益综合评价结果为B类、拟小升规企业、重点出口企业（出口51-100强企业）、当年技改投资500万元以上的企业。

3.一般限制类：亩均效益综合评价结果为C类、未参与亩均效益综合评价的企业。

4.限制类：亩均效益综合评价结果为D类的企业。

（三）属地管理原则。用电指标实行“指标包干、切块下达、属地管理”的原则。镇乡（街道）作为第一责任单位，应确定好辖区内的工业用户管理员和责任人，会同当地供电所做好辖区内用户的检查和用电负荷管控。

二、方案安排

（一）执行时段

全天24小时。如有变动另行通知。

（二）方案分级

为确保电网安全稳定运行，保障城乡居民生活和重要部门单位用电，避免发生大面积停电事故，按照全市统调用电缺口情况制定六级错避峰限荷方案。

A级方案。当全市用电负荷缺口在10万千瓦以下时，启动A级方案应对措施。水泥行业用电高峰时段仅保留安保负荷；其他重点行业企业，优先保障类的停一开六，一般保障类的停二开五，一般限制类的停三开四；所有限制类的停四开三。

B级方案。当全市用电负荷缺口在10万千瓦及以上、20万千瓦以下时，启动B级方案应对措施。水泥行业用电高峰时段仅保留安保负荷；其他重点行业企业，优先保障类的停二开五，一般保障类的停三开四，一般限制类的停四开三；非重点行业企业，一般保障类的停一开六，一般限制类的停二开五；所有限制类的停五开二。

C级方案。当全市用电负荷缺口在20万千瓦及以上、30万千瓦以下时，启动C级方案应对措施。水泥行业用电高峰时段仅保留安保负荷；其他重点行业企业，优先保障类的停三开四，一般保障类的停四开三，一般限制类的停五开二；非重点行业企业，优先保障类的停一开六，一般保障类的停二开五，一般限制类的停三开四；所有限制类的仅保留保安负荷。

D级方案。当全市用电负荷缺口在30万千瓦及以上、40万千瓦以下时，启动D级方案应对措施。水泥行业用电高峰时段仅保留安保负荷；其他重点行业企业，优先保障类的停四开三，一般保障类的停五开二，一般限制类的停六开一；非重点行业企业，优先保障类的停二开五，一般保障类的停三开四，一般限制类的停四开三；所有限制类的仅保留保安负荷。

E级方案。当全市用电负荷缺口在40万千瓦及以上、50万千瓦以下时，启动E级方案应对措施。重点行业企业仅保留保安负荷；非重点行业企业，优先保障类的停四开三，一般保障类的停五开二；所有一般限制类和限制类的仅保留保安负荷。

F级方案。当全市用电负荷缺口在50万千瓦及以上时，启动F级方案应对措施。全市高压工业用户仅保留保安负荷。仍存在缺口时，所有工业用户（包括公用线供电的家庭工业）仅保留照明用电等负荷。

（三）应急机动负荷安排

根据上级要求，结合我市实际，以专线用户和大用户为主，今年全市共安排应急机动负荷6万千瓦。

（四）紧急情况安排

为维持电网系统安全稳定运行，市供电公司要根据系统紧急情况及时启动《2023年绍兴地区超电网供电能力拉限电序位表》和《2023年绍兴电网事故限电序位表》等应急措施，并及时通过新闻媒体向全市发出紧急情况通告，全市所有电力用户必须自觉服从电力调度的统一安排。

（五）公共机构（建筑）节电安排

全市企事业单位、金融机构、商业经营等场所夏季的空调温度设置不低于26摄氏度。路灯应在保障基本照明的基础上尽量减少使用，并采用延迟开灯、提前关灯的节电措施。市内所有亮化工程（经批准的市重大活动除外）、广告灯、霓虹灯、景观灯等一律停止使用。

三、组织实施

（一）预警发布

市发改局下达有序用电预警后，市供电公司会同镇乡（街道）立即通知相关电力用户，做好执行有序用电方案的准备，有关重要电力用户要及时检查备用和安保电源，落实各项安全保障措施。

若由于机组非计划停运或特高压故障等不可控因素出现紧急供电缺口，供电部门可先期进行处置，通过启动分钟级和秒级可中断负荷、停运应急机动负荷等方式保障电网安全稳定。当供电缺口超出应急机动和可中断负荷能力时，供电部门应严格执行超电网供电能力拉限电序位表、事故拉限电序位表等应急措施，确保电网安全运行。有关事故和处置应第一时间报市发改局。

（二）方案发布

预警发布后，市发改局根据上级通知启动A-F级有序用电方案。

（三）方案执行

有序用电执行期间，市供电公司应利用需求侧管理系统监测、统计有序用电执行情况。对于执行不到位的用户，市发改局应会同镇乡（街道）、市供电公司，第一时间开展用户现场督查，确保负荷控制到位。对于拒不执行的单位，镇乡（街道）要会同相关部门执行强制限停电等措施，依法依规严肃处理。

市发改局下达取消有序用电方案指令后，市供电公司应及时告知相关用户，恢复正常生产秩序。

四、工作要求

(一) 完善有序用电工作机制。各相关单位要进一步深化“政企联动、合署办公、联合执法”机制，严格有序用电执行程序，履行提前告知用户义务，通过公告、电话、短信、微信等方式，及时向电力用户发布信息; 督促工业企业按照《企业基本用电保障需求表》自行做好负荷调节，严格做好居民生产生活和重要用户电力保供，非事故情况下不得出现直接拉路。加强用电形势和节能宣传，引导用户安全用电、科学用电、节约用电。鼓励发挥售电公司、直购电大用户等市场新主体在有序用电管理工作中的作用。

（二）加强协调配合，严格履行职责。相关部门要按照全市有序用电工作的总体要求，结合各自职责认真做好相关工作。宣传部（网信办）要积极宣传节能减排，营造全社会良好的节能减排氛围，开展有序用电期间舆情应对工作，防止出现重大网络舆情和信访；公安局要做好治安风险管控，协助镇乡（街道）、供电部门落实限电强制措施；发改局负责对全市有序用电工作的指导、督查；供电公司负责全市有序用电方案具体实施，落实专业人员会同各有关部门进行有序用电检查；经信局负责督促检查全市工业企业有序用电工作；建设局负责督促检查城区景观亮化工程等有序用电工作；商务局负责督促检查城区大型商场、超市、宾馆、酒店等有序用电工作；机关事务服务中心负责督促检查全市公共机构有序用电工作；农业农村局负责督促检查全市农业企业有序用电工作；应急管理局负责全市实施有序用电时的安全生产工作；市场监管局负责工商企业的节能宣传；各镇乡（街道）要及时调整和充实有序用电领导小组，由各镇乡（街道）主职领导任组长，供电、派出所为成员单位，坚持有序用电“合署办公，联合执法”的长效工作机制，负责制定、组织、协调、检查辖区内有序用电方案的实施，明确公用线及用户管理责任人，切实做到人员到位、职责到人、管理到线(户)，对辖区内公用线进行实时监控和电力用户执行有序用电情况的监督检查和处置；各部门要落实专人负责，形成指标分配、动态监测、应急处置、安全保障等相关工作全流程闭环。

(三) 提高有序用电应急响应能力。各镇乡（街道）要会同当地供电所，按照用户生产方式、负荷特性，帮助、指导用户制定“一企一策”的错避峰计划，原则上按照集中轮停的方式进行错避峰，不适合集中轮停的连续性生产企业以及有特殊情况的企业，可提出申请，经镇乡（街道）、发改局同意后，可将轮停天数折算成限电比例限荷；重点行业企业应全部列入错避峰计划；对执行不力或拒不执行有序用电方案的单位，供电公司履行相关手续执行可中断负荷远程跳闸，并报送相关部门纳入企业信用评价和用能预算化管理。医院、学校、金融、通讯等重要单位要及早做好应急准备工作，保障正常工作秩序。

(四) 推进有序用电数字化改革。市供电公司要充分利用信息化手段，将有序用电的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统。进一步加强负荷管控能力建设，镇乡（街道）要协调重点行业企业安装分路负荷控制终端的跳闸回路，确保可中断能力可监、可测、可控。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况，市供电公司要协同镇乡（街道）加大查处力度，按照《供电营业规则》第100条进行相应违约处理，并立即予以恢复。

(五) 推进全社会节约用电。各部门要继续加强党政机关等公共机构节电管理，通过电力负荷管理系统对酒店、商场、办公楼等场所空调实施调控，持续推进城市道路照明节能改造工程，引导企业积极参与需求响应。进一步加强技术节电，大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明等节能环保技术，显著提升全社会能源综合利用水平。