近年来，我国能源革命深入推进，产业结构持续升级，极端天气多发频发，电力消费持续增长，电网负荷特性发生深刻变化，用电负荷尖峰化特征明显。制冷、取暖负荷增长迅猛，峰谷差持续加大，高峰时段电力供应缺口逐步加大。同时，市场化引导机制不够成熟，负荷主动调节能力明显不足。
全国人大代表，国网四川广安供电公司共产党员服务队总队长、电力技能大师蒙媛表示，预计“十四五”期间，我国电力供需平衡偏紧，峰谷差将持续扩大，局部地区电力高峰时段电力供需紧张，需要通过优化峰谷分时电价等市场引导机制，引导用户侧储能建设，进一步发挥负荷主动调节在电力保供中的重要作用。
此外，目前用户侧储能可实现移峰填谷、应急备用的功能，在关键区域、关键节点规模化投资建设用户侧储能，对缓解电网供应保障压力、提升负荷主动调节能力具有重要作用。用户侧储能有助于缓解高峰电力供应紧张，提升电网投资运行效率。
蒙媛建议，进一步优化市场引导机制，完善峰谷分时电价等电价政策，优化工商业分时电价峰谷时段划分，拉大峰谷价差，扩大尖峰电价覆盖范围，提高充放电的电价差异平均水平。此外，强化负荷主动调节能力，倡导全社会崇尚低碳生活，进一步节约用电，并引导电力用户主动投资储能装置，实现削峰填谷，保障电力系统安全稳定经济运行。
