今年以来,在紧缩的货币政策、电煤价格暴涨、电力价格管制以及严重自然灾害等多种因素的影响下,我国电力行业陷入了全行业亏损的境地。进入下半年,电力企业在国家允许的范围内多次上调电价,缓解部分成本压力。穗恒运、粤电力等多家公司表示,对公司部分电价做向上调整。
上调产品价格以缓解成本压力,这是提高企业利润的一种市场手段。但是,电力事关民生,涨价需要慎重,我们要谨防电力企业将高成本转移到普通民众的身上。
2002年,国务院出台了我国电力体制改革方案。虽然厂网分开打破了国家电力部门对发电市场的垄断,但是,电力企业形成的垄断惯势,仍然让电力企业处于霸主的地位。由于社会对电力的依赖,以及从国家的整体利益方面考虑,政府对电力企业也是呵护有加,处处维护着电力企业的利益。
国家改革电力管理体制,重点是通过培育电发电端市场和配售电端市场,以打破过去那种独家垄断生产营销电力的旧体制。但是,在培育两个市场竞争主体的时候,在管理机制上,却并没有大的动作,这两个市场主体沿用的仍然是过去的那种管理模式,享受的仍然是过去的那种超乎寻常的利益。
这些年来,虽然也嚷嚷着电力改革,但是,都只是内部的改革,雷声大雨点小,一旦触及到自己的利益,就会顾左右而言他。今年以来,面对企业经营中的各种情况,央企的降本增效工作力度日益加大,各种强化管理、压减开支措施陆续出台实施,其中国电集团领导带头降薪30%。但是,国电集团领导的这一大胆“割肉”的做法,却并未能赢得掌声和喝彩,相反,质疑的声音不少。一是国电集团领导为什么能够自降30%的薪酬,他们原来的薪酬是多少,是不是太高?二是国电集团领导的薪酬是谁定的,是否公平、合理?三是领导降薪了,其他人呢?为了限制国企领导随意给自己“涨工资”,去年,北京市国资委出台了首部《关于北京市国有企业收入分配的指导意见》,意见规定,一线工人工资不涨,负责人不得涨工资,这是典型的又一次内部利益再分配!
其实,电企亏损与否,绝不能由电企自己说了算,对于电企的成本及支出,国家应该进行审计,挤出成本和支出水分。否则,电企老是说自己亏损怎么办?难道电价也要稀里糊涂地一直跟着涨下去?