各设区市、省直管县(市)发展改革委、住房城乡建设局、市场监管局,赣江新区经发局、城建交通局、市场监管局,国网江西省电力公司,江西省天然气集团有限公司:
《江西省人民政府办公厅关于转发省发展改革委等部门江西省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知》(赣发改价管〔2022〕226号)实施以来,企 业反映在水电气建设安装过程中,存在工程设备价格过高等问题,影响了市场秩序,加重了用户负担 。为进一步规范我省涉企水电气工程建设安装行为,构建公平开放的用户接入工程市场环境,现将有关事项通知如下:
一、严格规范涉企水电气工程建设安装收费行为
我省涉企水电气工程建设安装收费实行市场调节价。按照国家文件规定,建设项目建筑区划红线内的开发建设费用,由建设单位承担,建设单位自愿委托的,除正常建安费用以外,水电气工程建设安装单位不得收取其他不合理收费。水电气工程建设安装单位应按照公平合理、诚实信用的原则,合理确定收费标准,不得有价格欺诈等不正当价格行为。同时,要严格按照我省清理规范供水供电供气供暖行业各项收费政策要求,停止收取明令取消的收费项目,纠正强制性收费,降低偏高收费标准 。
二、 提升水电气工程建设安装管理质量水平
各地要督促指导水电气工程建设安装单位认真落实国家建设工程质量管理相关要求,对施工质量不合格和不达标的,应及时整改。水电气工程建设安装单位要加强内部管理,创新服务手段,优化报装流程,不断降低成本,合法合理定价,并以适当形式向社会公开收费项目和标准,发挥社会监督作用。
三、 持续加强反垄断执法维护市场秩序
持续加强供水供电供气等公用事业领域反垄断执法,严厉打击垄断协议和滥用市场支配地位等垄断行为,保障市场主体平等参与竞争的权利。各地要密切关注 12315 平台投诉举报线索和媒体网络舆情,鼓励社会各界积极提供违法线索,依法依规进行查处,回应社会关切,典型案件要通过新闻媒体公开曝光 。
四、开展专项整治行动助力营商环境建设
聚焦企业反映强烈的重点领域和突出问题,系统开展专项整治工作,主要包括以下内容:
1.重点整治水电气工程建设安装单位违规向用户收取红线外费用的行为;
2. 重点整治水电气工程建设安装单位指定品牌或供应商、限制竞争的行为;
3. 重点整治水电气工程建设安装单位不严格执行明码标价规定,强制服务并增加收费项目,在安装合同约定的金额之外再收取其他费用,对已经取消的收费项目变换名目另行收费的行
各地要高度重视,明确责任分工,密切协作配合,组织督促水电气工程建设安装单位全面梳理自查,发现问题立行立改到位。省发展改革委、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省能源局将以问题为导向,适时开展重点检查 2022年8月30日前,各地将专项整治情况上报省发展改革委(价格管理处)。
联 系 人:俞忠
联系方式:0791-88915182
邮 箱: jxfgwsjc@163. com
省发展改革委 省住房城乡建设厅
省市场监管局 省能源局
2022年3月21日