为深入贯彻国家能源局关于电力辅助服务市场建设全面覆盖、全面规范、全面深化的要求，探索与完善负荷侧资源参与电力调峰市场机制，经国家能源局同意，华北能源监管局2020年11月11日以《华北能源监管局关于继续开展第三方独立主体参与华北电力调峰辅助服务市场试点工作的通知》（华北监能市场〔2020〕208号）印发了《第三方独立主体参与华北电力调峰辅助服务市场规则（试行，2020版）》（以下简称《规则》）。现从文件出台背景、主要内容等方面进行解读。
一、《规则》出台背景、重要性和必要性
近三年，华北电网新能源装机规模迅猛增长，电网调峰压力逐渐加大，电源侧调节资源潜力挖掘进入瓶颈期，难以满足电网高峰供应和低谷调峰需求,迫切需要引入负荷侧可调节资源参与电网运行，将电网调度模式由“源随荷动”转变为“源网荷储协同互动”，通过调度负荷侧资源削峰填谷，保障电网安全、优质、高效运行。与此同时,华北区域内负荷侧可调节资源储量丰富，优化控制空间巨大，且负荷侧资源通过调整用电功率大小和时间参与电网调节，改造和运行成本低，引入负荷侧可调节资源参与电网调峰具有重要的现实意义。
二、《规则》的主要内容
《规则》共五章，二十八条，包括总则、市场主体与市场准入、申报与出清、结算与分摊、附则，对第三方主体准入标准、注册流程、市场申报、市场出清等方面进行了规范。
（一）总则。包括规则制定目的、规则制定依据等三条。明确华北电力调峰辅助服务市场（以下简称“调峰市场”），包括华北市场（华北日前市场、华北日内市场）、省网市场。华北电网各省网（控制区）第三方独立主体参与华北市场按照本规则规定执行，京津唐电网第三方独立主体参与省网调峰市场按照本规则规定执行。
（二）市场主体与市场准入。包括第三方独立主体参与市场模式、参与市场条件与注册准入退出流程、市场运营机构等共三条。明确调度机构组织第三方独立主体参与调峰市场申报，根据电网运行情况对申报结果进行安全校核，及时、准确、严格执行市场出清结果，并发布市场信息。
（三）报价与出清。包括第三方主体参与市场申报及调度机构根据申报情况开展市场出清等十三条。明确华北市场及省网市场第三方独立主体参与模式与组织流程，并规定第三方独立主体申报价格上限为600元/MWh。
（四）结算与分摊。包括第三方主体参与调峰服务费用计算与费用分摊方式等七条。第三方独立主体每15分钟时段中标省网市场获得的调峰服务费用等于该时段内市场系数、省网市场中标的调峰电力、出清时长与省网市场出清价格的乘积。第三方独立主体获得调峰服务费用与中标火电机组获得调峰服务费用，统一按市场运营规则由新能源企业和未中标火电机组分摊。
（五）附则。明确相关规则由国家能源局华北监管局负责解释，规则自2020年11月11日起施行。
