11月29日,历时5天的深圳坚强局部电网安全评估工作圆满结束。南方能源监管局在深圳组织召开深圳坚强局部电网现场安全评估总结会,国家能源局总经济师、南方能源监管局分管领导、中国工程院余贻鑫院士及相关专家、广东省能源局、深圳市发展改革委、深圳供电局、本地保障电源和重要电力用户代表在现场参会,国家能源局安全司、电力司代表,中国工程院郭剑波院士、罗安院士等专家组成员线上参会。
会上,余贻鑫院士代表评估专家组,宣读了本次安全评估结论和鉴定意见,深圳坚强局部电网符合基本建成“坚强统一电网联络支撑、本地保障电源分区平衡、应急自备电源承担兜底、应急移动电源作为补充”的四级保障体系,初步达到国家能源局坚强局部电网规划建设实施方案中,提出的“保障重要用户保安负荷在严重自然灾害情况下不停电,特级重要用户非保安负荷停电时间不超过半小时,一级重要用户和部分二级重要用户非保安负荷停电时间力争不超过2小时”的建设要求,在国内率先基本建成坚强局部电网,技术水平整体达到国内领先水平,在输变电设备智能化建设、配电网不停电作业、配网自愈技术、电力设备自主安全可控的研究应用技术创新领域,达到国际先进水平。
坚强局部电网主要是指在遭遇严重自然灾害、严重外力破坏等极端情况时,电网可分为数个局部电网独立运行,能最大限度保障城市的重要负荷和民生用电的需求,确保城市指挥应急机构、核心基础设施等重要用户保安负荷不停电,非保安负荷可快速复电,让城市在面对极端灾害时,能努力争取最好的结果,是城市电网防灾抗灾的生命线。
坚强局部电网建设已被列入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》),《纲要》提出要统筹保障城市电力“生命线”的重大战略部署,为今后一段时期坚强局部电网建设发展指明了方向,也蕴含着对坚强局部电网的更高要求。去年,国家能源局印发《坚强局部电网规划建设实施方案》,提出“十四五”初期,深圳等重点城市要基本建设完成坚强局部电网,随着“双碳”目标、“四个革命、一个合作”能源安全新战略走深走实,防范化解极端故障可能引发电网大面积停电事故风险,提升重要负荷中心的应急保障能力更为重要。
按照《坚强局部电网规划建设实施方案》工作部署和要求,南方能源监管局全力推动坚强局部电网建设6类18项重点工作任务,加强事中事后监管,全力做好安全评估准备工作。一是加强过程监管,多次组织专题讨论,深入分析城市电网系统风险和灾害风险,研究坚强局部电网安全评估的程序、方法和模式。二是压实工作责任,组织安全评估推进会,高标准筹划、高效率推进、高质量实施安全评估工作,力求问诊把脉式提升坚强局部电网灾害抵御能力和快速恢复能力。三是不断攻坚克难,在国家能源局大力指导下,在南方电网公司的积极配合下,在没有先例可循、没有范式可依的情况下,守正创新,在国内率先研究制定了《南方区域坚强局部电网建设定期安全评估指引(试行)》,以坚强局部电网的基本内涵和和核心能力为导向,构建了覆盖约束性、预期性项目的12项核心指标和43项通用指标,成立了由中国工程院余贻鑫、郭剑波、罗安院士领衔的高水平评估专家组,圆满完成了国内首次坚强局部电网安全评估工作,为深圳建成国际一流电网,保障深圳经济社会高质量发展奠定了坚实基础。
为高标准、高质量做好全国首次坚强局部电网建设安全评估工作,根据制定的坚强局部电网建设现场安全评估工作指引,南方能源监管局精心组织、周密部署,专家评估组不辞劳苦,秉持公平、公正、科学的态度,圆满完成了现场安全评估工作。
一是一丝不苟做好现场核查。专家组分为电网、本地保障电源和重要用户三个评估小组,在深圳电网500千伏鹏城站、220千伏滨河站,本地保障电源深圳抽水蓄能电厂、南山热电厂,以及深圳广电大厦等重要用户进行实地核查,重点对局部电网网架及差异化建设、本地保障电源黑启动、孤岛运行支撑能力建设,重要用户应急保障电源及保障支撑体系建设实施情况逐项现场核对、审查,对发现的存在问题、不足,现场立即反馈,督促责任和实施主体改进。
二是科学合理制定和优化指标。开展现场安全评估前,南方能源监管局在南方电网公司的大力配合下,在国内率先构建了坚强局部电网安全评估综合指标体系,在评估、研讨过程中,我局充分吸纳院士团队建议,结合坚强局部电网建设实际特点,引入反映坚强局部电网建设前瞻性、动态性、充裕性和结构性的指标项,做到指标边评估、边调整、边优化,进一步科学、合理优化指标构成及权重。
三是认真公正做好指标评估。根据专家业务领域和专业特长,对标评估指引内容,对核心指标、通用指标逐项评估,特别是由三位院士组成核心指标评估小组,对12项核心指标进行权威评估。专家组针对55项指标,累计核查材料314份,现场核查实施单位6家、访谈相关人员53人。同时,加班加点,多次开展内部讨论,动态优化评估指标,以高度认真负责态度,最终形成安全评估结论。
下一步,南方能源监管局将以坚强局部电网安全评估为契机,抓重点、补短板、强弱项,以更大力度、更高标准不断推进坚强局部电网建设迈向深入,聚焦“双碳”目标,努力推动源网荷储安全共享共治,推动打造本质安全型电力系统,为努力防范化解和应对极端故障引发电网大面积停电事故风险能力、促进能源高质量安全转型提供坚强保障。