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湘粤联网是否可行?

日期:2021-06-17    来源:中国能源报  作者:韩逸飞

国际电力网

2021
06/17
10:51
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关键词: 广东电网 国家电网 福建电网

广东电网和湖南电网联网,可行与否取决于整体的收益成本分析。一时的电力供求波动,是否足以证明项目的长期经济性,仍需深入研究。

近日,湖南部分风电企业接到内部通知,将被迫“弃风”,以解决湖南风电、水电调度并网的问题。每年4-6月是湖南水电风电大发期,而该时段湖南用电负荷低,给电网消纳造成较大压力。相比风电,湖南水电价格更具经济性,致使当地作出“弃风保水”的选择。按照2020年历史数据,湖南部分区域的风电场单月弃风率高达40%以上。

与此同时,广东5月上网电价市场交易价格最高已达1.5元/千瓦时。广东用电构成中30%以上来源于云南水电。今年,受气候影响,云南水电出力大幅下降,无电可送间接导致广东用电“告急”。

如果把湖南的风电输送到广东,似乎可同时解决湖南弃电和广东缺电的问题,实现“双赢”。然而,现实的难题是,湖南和广东分别属于国家电网和南方电网经营区。两家电网之间,如何打破“壁垒”,进行跨网输电?

电源企业态度积极

广东经济发达、制造业繁荣,缺电问题由来已久。20年前,为了解决向广东送电缺口问题,曾设想过将福建电网和广东电网相联,将福建省内多余的电力送往广东。但由于涉及电力体制改革,以及两地分属于不同的电网公司,广东与福建联网的设想就此搁置。直至今年4月,粤闽联网工程才正式开工,这也成为国家电网、南方电网两网深化合作的标志性工程。

当前,南方电网所属经营区广东电力供应紧张,国家电网所属经营区湖南却在弃电。两地陷入广东缺电买不到,湖南有电卖不出的尴尬局面。对此,业内专家表示,这一现状要到10月才能得到缓解。

湖南、广东地理位置相邻,不少湖南新能源发电企业也明确表示愿意把电卖到广东去。

不过,中国社科院财经战略研究院副研究员冯永晟认为,在这种积极的态度下首先应该考虑的是,湖南广东联网是否能够真正契合两地的诉求。“湖南是要想将广东作为调剂余缺,同时,湖南的季节性波动不代表它是一个稳定的电力外送来源,实际上它也越来越依赖外来电。从广东角度来看,它更想要的还是稳定的外来电源和输入通道。所以,在输电通道的功能定位上,两网达成共识就面临一定难度。”

缺少电网“连接线”

不仅形成共识有一定难度,就连“路”似乎也走不通。

一位电网专家向记者表示,湖南和广东看起来是两个紧邻的省份,但是其电网并没有连接。而建设这一条“连接线”,却不是一件简单的事情。

“国家电网与南方电网的第一条互联通道,为三峡-广东±500千伏直流工程,主要承担三峡水电直接输送至南方电网的任务。2002年开工建设,2004年投运,2016年11月首次实现国家电网与南方电网的互联消纳,2018年4月完结双极投运,花了16年的时间才真正让两个电网连起来。现在从湖南到广东,中间又需要打通多少关节?”该电网专家说。

在冯永晟看来,要把广东和湖南的电网连起来,要看整体的收益成本分析。电网的成本控制意识非常强,一时的电力供求波动,是否足以证明项目的长期经济性,需要深入研究。同时,联网之后,风险的传递也必须考虑,如湖南出现电力供求紧张的可能。

此外,南方电网正在推进南方区域市场的建设探索,内部五省的利益协调和体制机制改革已经棘手,若再推进跨网输电,需要要选择一个好的时机。冯永晟表示,国家电网—南方电网跨网输电,所涉及的输电调度、容量配置、输电价格、购电价格和市场衔接等问题,需要体制机制改革来协调。

“比如,是继续以政府为主体来谈,还是让双方市场主体来做;是政府间协议来推,还是以市场融合方式来推。这恐怕本身就涉及改革内容,而不仅仅是一项联网工程。”冯永晟说。

技术之外暗藏更多制约因素

有观点认为,考虑到湖南的风电资源及装机主要集中在南部紧挨广东等地(如郴州、永州等),湘粤联网在互补余缺、互为备用、紧急事故支援、新能源消纳等方面的效益显著。不过,也有观点认为,理论上,联网符合大范围资源优化的方向,但在现有电改背景下,国家电网-南方电网联网的重大决策,需要从电改的整体框架及系统思维的视角审视。

业内专家表示,国家电网和南方电网的跨网消纳需要解决多方面问题。首先,是通道的问题,其次,是电力调度问题,最后,是电力市场交易以及电价结算问题。“各省之间的电源结构和气候条件存在较大差异,云南水电多,广东外需比例高,广西火电核电多,湖南水电火电占主导。西南为印度洋气候影响,湖南广东受太平洋气候影响,同样的水电汛期存在时间差。”

“在此条件下,如何把不同的电源结构和电源供应特点进行融合互补,解决类似湖南和广东的电力供需错位难题,需要电网企业在电力跨网销售方式上进行创新。”上述专家指出。

冯永晟表示,跨网输电并非不可行,扩大联网有利于资源配置,也有利于缓解电力紧缺与弃风弃电。但是,要实现联网,必须要考虑更多现实因素。“解决经济和制度层面的制约因素才是最基础和最关键的。”


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